省财政厅负责统一筹措并会同有关部门安排省以奖代补专项资金,积极争取国家资金支持,指导督促各地完善贷款还贷机制,监督资金和生活垃圾处理费使用,参与对各地实施情况的检查验收考核。
省国土资源厅负责做好相关项目用地预审和用地计划安排,参与对各地实施情况的督促检查考核。
省人事厅负责按照为民办实事要求,会同有关部门对各地实施情况进行督促检查考核。
省监察厅负责会同有关部门对各地进行监督,参与对各地实施情况的督促检查考核。
省环保局负责项目环评审查和验收,做好工程排污达标监管工作,参与对各地实施情况的检查验收考核。
省物价局负责制定生活垃圾处理费征收标准及相关管理办法,参与对各地实施情况的督促检查考核。
省农业发展银行按照项目贷款协议,及时组织资金。
五、保障措施
1、积极筹措建设资金。根据项目投资和各地申请,省财政厅会同省建设厅统一组织安排银行专项贷款,各市州、县市区政府分别向省融资中心承贷并负责偿还建设资金。同时,为鼓励各地加快建设步伐,省政府安排一定数额的以奖代补资金。省财政厅会同有关部门尽快制定下发以奖代补办法。
2、简化项目审批程序。省直有关部门要按照特事特办、大力支持的原则,简化审批程序,缩短办理时间,提高工作效率。生活垃圾焚烧处理项目,以及日处理规模不小于400吨的生活垃圾填埋、堆肥、综合利用项目可行性研究、环境影响评价、选址和工程初步设计由省相关部门审批或核准,400吨以下的生活垃圾非焚烧处理项目相关工作可由省直相关部门依法委托市州部门审批或核准。
3、加大政策支持力度。实行生活垃圾处理收费政策;城镇生活垃圾无害化处理设施建设项目纳入省重点工程,享受省重点工程优惠政策;实行项目用地支持政策,省统筹考虑建设用地指标;实行项目审批绿色通道政策。
4、加强和规范项目管理。各地要加强项目前期工作管理,严格项目可研、选址、环境影响评价、初步设计等关键环节的评审论证;加强项目建设施工管理,完善监管办法,严格基本建设程序,规范工程招投标、工程监理、工程竣工验收制度,确保工程建设质量和安全生产;加强特许经营管理,引入竞争机制,严格过程监管和准入监管,落实备案制度。
5、严格考核,确保落实。生活垃圾处理设施建设是城镇建设的重要内容,各地必须按照要求按期建成投入使用,凡未按要求建成并投入使用或无害化处理不达标的城镇均不得申报省级园林城市、卫生城市和文明城市等,已取得称号的要依程序取消其称号。
6、加强领导,统筹协调。各地要成立城镇生活垃圾处理设施建设领导机构,统筹本地区项目建设日常工作,及时协调解决建设中存在的矛盾和问题。为加强对全省城镇生活垃圾处理设施建设工作的领导,统筹协调各地项目实施情况,省政府建立联席会议制度,省委常委、省人民政府副省长徐宪平和省人民政府副秘书长石华清为召集人,省直有关部门负责人为成员,联席会议办公室设在省建设厅。
附件
湖南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设项目表
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┃ ┃ ┃ 建设规模 ┃ 使用年限 ┃ 总投资 ┃
┃序号 ┃ 项 目 名 称 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ (吨/日)┃ (年) ┃ (万元) ┃
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┃ 合计(103个) ┃ 26146 ┃ ┃ 610071 ┃
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┃ 2009年建成(30个) ┃ 9435 ┃ ┃ 200075 ┃
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┃ 1 ┃长沙市生活垃圾分选工程 ┃ 1000 ┃ 24 ┃ 13510 ┃
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┃ 2 ┃浏阳市垃圾无害化处理场 ┃ 360 ┃ 35 ┃ 11375 ┃
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┃ 3 ┃长沙县乡镇生活垃圾中转站工程 ┃ ┃ ┃ 3536 ┃
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┃ 4 ┃株洲县垃圾无害化处理场 ┃ 100 ┃ 30 ┃ 5497 ┃
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┃ 5 ┃醴陵市城市垃圾无害化处理场 ┃ 500 ┃ 20 ┃ 5487 ┃
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┃ 6 ┃攸县垃圾无害化处理场 ┃ 200 ┃ 30 ┃ 2679 ┃
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┃ 7 ┃炎陵县垃圾无害化处理场 ┃ 120 ┃ 30 ┃ 2749 ┃
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┃ 8 ┃湘潭市日新生活垃圾填埋场 ┃ 1000 ┃ 24 ┃ 15840 ┃
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┃ 9 ┃湘乡市泉湖垃圾无害化处理场 ┃ 400 ┃ 40 ┃ 6578 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 10 ┃耒阳市南京垃圾无害化处理场 ┃ 380 ┃ 20 ┃ 4400 ┃
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┃ 11 ┃衡阳县利达垃圾无害化处理场 ┃ 300 ┃ 30 ┃ 2946 ┃
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┃ 12 ┃衡东县合桥垃圾无害化处理场 ┃ 150 ┃ 20 ┃ 2233 ┃
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┃ 13 ┃汨罗市新桥垃圾无害化处理场 ┃ 400 ┃ 25 ┃ 6380 ┃
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┃ 14 ┃双峰县生活垃圾无害化处理场 ┃ 140 ┃ 30 ┃ 3291 ┃
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┃ 15 ┃邵阳市生活垃圾无害化处理场 ┃ 600 ┃ 16 ┃ 14604 ┃
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┃ 16 ┃邵东县生活垃圾无害化处理场 ┃ 460 ┃ 35 ┃ 8489 ┃
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┃ 17 ┃洞口县垃圾无害化处理场 ┃ 145 ┃ 30 ┃ 2640 ┃
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┃ 18 ┃新宁县垃圾无害化处理场 ┃ 200 ┃ 30 ┃ 5500 ┃
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┃ ┃常德桃树岗生活垃圾填埋场三期工程及西湖、西洞 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 19 ┃ ┃ 600 ┃ ┃ 3964 ┃
┃ ┃庭收运系统 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 20 ┃津市市垃圾处理场扩建工程 ┃ 250 ┃ 25 ┃ 3080 ┃
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┃ 21 ┃资兴市长依垅垃圾无害化处理场 ┃ 300 ┃ 31 ┃ 6753 ┃
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┃ 22 ┃永州市坦塘生活垃圾无害化处理场 ┃ 860 ┃ 30 ┃ 18096 ┃
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┃ 23 ┃新田县生活垃圾无害化处理场 ┃ 180 ┃ 30 ┃ 6050 ┃
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┃ 24 ┃江永县生活垃圾无害化处理场 ┃ 100 ┃ 40 ┃ 3368 ┃
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┃ 25 ┃宁远县生活垃圾无害化处理场 ┃ 290 ┃ 35 ┃ 6782 ┃
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┃ 26 ┃怀化市第二生活垃圾无害化处理场 ┃ 500 ┃ 45 ┃ 4041 ┃
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┃ 27 ┃洪江市生活垃圾无害化处理场 ┃ 200 ┃ 18 ┃ 1320 ┃
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┃ 28 ┃慈利县白竹水垃圾无害化处理场 ┃ 300 ┃ 30 ┃ 8456 ┃
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┃ 29 ┃吉首市台儿冲生活垃圾无害化处理场 ┃ 300 ┃ 30 ┃ 17133 ┃
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┃ 30 ┃凤凰县胡家坳垃圾无害化处理场 ┃ 100 ┃ 25 ┃ 3300 ┃
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┃ 2010年建成(73个) ┃ 16711 ┃ ┃ 409996 ┃
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┃ 31 ┃株洲市城市生活垃圾无害化处理项目 ┃ 1350 ┃ ┃ 40300 ┃
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┃ 32 ┃茶陵县垃圾无害化处理场 ┃ 300 ┃ 28 ┃ 3850 ┃
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