三、优先加快交通基础设施建设，畅通经济发展大动脉
以加快交通基础设施建设为重点，以打通出海、出省、出市高速公路和提高农村路况为切入点，大力构建网络化、现代化、立体化的发达交通运输体系，以交通联网促进城乡经济文化交流协作，以交通对接促进玉林与泛珠三角经济区和北部湾经济区产业对接，以交通大发展服务社会主义新农村建设。 公路建设，加快我市高速公路建设，加快岑兴高速公路玉林段建设，确保今年建成通车。加快推进玉林至铁山港高速公路前期工作，努力争取今年底开工建设。继续做好通达工程建设，打通出口路，接通断头路，积极争取荔浦-铁山港高速公路荔浦至玉林段尽快开展前期工作、玉林-钦州高速公路早日列入自治区发展规划建设，尽快打通我市西连云贵川、东向粤港澳发达地区、南向北部湾出海、北向出省的便捷通道，构建玉林高速公路主骨架，畅通我市出省出海通道，实现7个县（市、区）均通高速公路。积极实施通畅工程，推进玉林至陆川一级公路、龙潭经大坳至山口一级公路、玉林至福绵公路改造工程、乡（村）道路硬化工程，在2008年底前实现乡乡通沥青（水泥）路，在“十一五”期末实现65%的行政村通沥青（水泥）路。到2010年全市公路里程达到6100公里，公路面积密度达到47.7公里/百平方公里。铁路建设，加快洛湛铁路玉林段建设，确保洛湛铁路玉林段于2008年建成投入运营；配合有关部门，加快玉林至北海铁路、合浦-河唇铁路的前期工作，力争尽快开工建设。水运建设，加快绣江复航项目前期工作，争取尽快动工建设绣江复航工程。积极参与沿海大型组合港口等基础设施建设，推动铁山港东岸码头建设。建设一批乡镇客圩渡口。市内道路运输建设，建设完备玉林城区和各县（市、区）站场系统，基本建成重要乡镇站点。以国道省道主干线为依托的快速客货运输系统基本建立，以公路网为依托的干支相连、长短配套、遍布城乡的道路运输网络基本完善。重点推进玉林市城东汽车站等重点客货运站建设，建设一批农村客运站、农村便民候车亭，在“十一五”期末实现69%以上的乡（镇）具有较为完善的客运站设施，实现95%以上行政村通班车。
四、优先加快北部湾经济区建设，打造经济增长新一极
加快铁山港（龙潭）组团规划建设，立足于促进铁山港（龙潭）组团发展，按照自治区统一规划，主动加强与自治区北部湾办和北海市的协调沟通，加快铁山港（龙潭）组团规划，加快龙潭产业园规划建设。抓紧修编产业园总体规划，尽快完成铁山港（龙潭）组团交通基础设施建设规划，加快铁山港（龙潭）组团发展，配合北海市，争取自治区尽快将铁山港东岸码头，列入广西北部湾经济区大型组合港统一规划，在2010年前动工建设。支持有能力、有需要的企业积极参与港口码头建设。加快推进产业园区各项基础设施建设，把龙潭产业园打造成为玉林参与北部湾经济区建设的桥头堡，加快产业对接。整合北流、容县、陆川、兴业的资源，重点抓好玉林城区作为最基本最重要的生产基地和物流中心的建设发展；在博白县规划构建临海经济区和工业产业带，发挥龙潭产业园作为玉林挺进北部湾经济区前沿的作用，加强港口物流、机械制造、再生资源开发利用、药医产业、农副产品加工、藤芒竹编工艺加工出口等方面的产业发展合作，规划建设与沿海城市的海运、钢铁、石化、林浆纸等沿海经济相配套的仓储、中转、配送中心和加工基地。加快推进再生资源进口加工利用项目建设。加快北部湾有色金属加工产业园规划建设，把有色金属加工业发展成为我市第六大产业集群。
五、加快城市建设进程，全面提升城市综合竞争力
（一）加快中心城区建设，增强中心城区辐射能力
加快推进“玉-北-福”一体化。进一步完善“玉-北-福”沿线的规划编制和规划实施，加快沿线基础设施建设，拉开城市道路网络，合理布局产业，促进人口、产业和其他各类要素集聚，搭建起未来城市发展框架。加快做强做大城市核心区，重点抓好城东新区、江南新区、玉柴新城的开发建设，加大资金筹集力度，有计划、有重点地逐步推进一批重大项目建设，努力促进三个新区每年都有大变化。到2010年，中心城区建成区面积达到69.81平方公里，城区人口达到70万人以上。加快发展北流副城、福绵城区和茂林组团，促进“玉-北-福”融合。
（二）实施“两化” 互动发展战略，加快城镇化建设进程
坚持“两化”互动促进城乡协调发展。把工业发展和城市建设一起规划布局，把工业园区纳入城市总体规划，做到发展城市经济与搞好城市规划建设相结合，努力实现工业化带动城镇化、城镇化促进工业化。以优化生活和发展环境为重点，加快县城区、中心镇、重点镇基础设施建设，完善城镇功能，切实增强城镇服务能力和集聚能力。结合建设特色园区，发展县域特色产业，促进县域经济加快发展。到2010年，玉州区生产总值达到250亿元以上，北流市和博白县150亿元以上，陆川县100亿元以上，县（市、区）行列，容县、兴业县和福绵管理区也要加快发展，增强实力。城镇化率达到40%以上（此指标是建规委提供，统计局意见调整为38.7%，但建规委坚持要提40%）。
（三）加快城市基础设施建设，提升城市品位
全力提高城市综合竞争力。加快城镇道路改造、供水供气以及污水管网、垃圾收集与处理等公用基础设施建设，加快推进水务改革，建设现代水务管理，促进供排水一体化建设。重点推进玉林城区污水处理工程、郁江引水工程建设，加快推进陆川、博白、北流、容县、兴业等污水处理项目的各项工作，确保2010年前建成使用。加快城镇公交、文化、体育等公共事业发展，全面提升城市功能和文化品位。深入实施“城乡清洁工程”，健全长效机制，推进数字化城市管理，不断提高城市综合管理水平。积极推进城市园林绿化、居民休闲娱乐活动场所建设，广泛开展单位、住宅小区、庭院绿化美化，努力把玉林建设成为基础设施完备、各项功能齐全、经济发展繁荣、生态环境优美、文化底蕴深厚、岭南特色鲜明的区域性现代中心城市，争创广西园林城市。
六、加大开放合作，建设广西东部产业转移先导地区
（一）加强桂东合作，共建广西东部产业转移示范区
加快《广西东部产业转移示范区发展规划》编制工作，与桂东各市加强合作，争取自治区尽快批准实施《广西东部产业转移示范区发展规划》，大力支持桂东四市交通基础设施建设和工业园区基础设施建设，营造接受东部产业转移的平台。加快建立和完善与梧州、贵港、贺州等市协作机制，明确主导产业、优势产业发展规划，实现资源、信息共享，推动生产要素跨行政区划自由流动，实现产业在区域间的优化布局和产业聚集。
（二）加强承接产业的平台建设。推进承接产业转移进程
加快发展玉柴工业园的动力机械产业园、陆川北部工业区的工程机械产业园、玉林经济开发区的健康产业园、玉林龙潭产业园的再生资源利用加工产业园、广西日用陶瓷工业园区的水泥陶瓷产业园、容县经济开发区的电子产业园、福绵服装产业园、博白城东编织产业园、陆川龙豪铁锅产业园等9个特色鲜明的产业园区，大力打造强势园区。进一步加强园区基础设施建设，在积极争取自治区园区建设扶持资金的基础上，每年由市、县（市、区）两级财政预算安排用于支持园区各项建设的资金不低于6000万元，加快完善园区水、电、路、通讯等基础设施，特别是要采取政策扶持等办法支持园区标准厂房建设。加快园区投融资平台建设，组建园区投融资公司，发挥政府引导、投融资公司推进、社会资金参与投资的功效，建立和扩大多元融资渠道。切实保障园区用地，创新园区土地供应方式，优化土地利用结构，提高土地利用率，加强闲置土地管理，盘活存量土地，节约集约使用土地。强化园区配套服务保障，进一步理顺园区管理体制。
（三）创新招商方式、选准转移产业重点，促进产业优化升级
创新招商方式，围绕传统优势产业，坚持选择性招商。进一步完善承接产业转移的优惠政策和激励措施，充分调动各方面招商引资的积极性、创造性，采取“走出去”招商、驻点招商、专业招商、产业链招商等多种方式，建立健全招商引资的长效机制。在项目招商上，发挥比较优势，突出承接重点，结合土地利用总体规划和城市规划，制定我市承接产业转移区域布局规划指导意见，引导产业转移有序承接。围绕实施“强柴兴玉”战略，发挥五大产业集群优势，重点承接产业链延伸和配套产业转移，提升产业竞争力，做强做大主导产业，形成产业配套、集群发展的格局。积极引进一批科技含量高、辐射带动能力强、发展前景好的龙头项目和国内外知名企业，加快发展壮大我市优势产业。提升和优化我市支柱产业、主导产业，实现经济效益、社会效益、生态效益同步。
（四）加大利用外资，加快外贸出口
加大招商引资力度，建立利用外资的信息网络和项目库，抓好中国-东盟博览会、中小企业商机博览（中国?玉林）等重大签约项目的跟踪落实，提高项目履约率，切实提高利用外资的质量和水平。2010年，实际利用外资3708万美元，年均增长30%；实际到位区外境内资金230亿元，年均增长23%。
认真抓好重点出口商品基地建设。建立十大出口产品基地，即：以北流市为主的日用陶瓷出口基地、皮革制品出口基地，以玉州区为主的猪、牛皮革出口基地，以玉州区、福绵区为主的针纺织服装出口基地，以博白为主的编织工艺品出口基地，以玉柴为主的机电产品出口基地，以玉州、博白为主的罐头出口基地，以玉林制药有限责任公司为重点的中成药和中草药出口基地，以玉州、北流、容县、博白为重点的农林经济作物出口基地，以博白、容县为重点的活猪、活鸡出口基地。及时协调、帮助企业解决出口工作的困难和问题。扶持民营企业加工贸易升级转型。积极组织企业参加各类交易会。优化进出口结构，突出抓好陶瓷、皮革、中成药、工程机械、柴油机等有比较优势产品的出口。加快转变外贸发展方式。以小挖掘机、柴油机等产品为重点，扩大机电产品出口；以日用陶瓷、编织品、针纺织服装、罐头、猪皮革、皮件制品六大行业为重点，大力推动劳动密集型产品出口；以中药、PS版为重点，增加高新技术产品出口。2010年外贸出口总额达到5.11亿元，年均增长25以上。
七、推进全民创新创业，建设全区非公经济示范市
鼓励全民创业。坚决破除障碍非公经济发展的旧观念、旧制度，放宽市场准入，坚持“非禁即准”，鼓励和支持有能力的外来人员、城镇居民、农村居民投资创业，并给予信贷、财税、土地使用等方面的优惠政策支持，形成“人人讲创业、人人谋发展”的全民创业良好氛围。
扶持强优非公企业发展壮大。实施财政支持政策，建立非公有制经济发展专项资金，支持强优企业做强做大。全力保障重大非公企业项目发展用地，对首期投资到位资金超过5000万元的项目，优先供地。鼓励非公企业推进管理创新、产品创新、技术创新，争创品牌，走专业化、集约化、规模化发展道路。支持非公中小企业与大企业（集团）发展稳定的配套协作关系，构建产业集群。引导非公企业完善法人治理结构，建立现代企业制度；支持有条件的企业上市融资，力争在三年内实现非公企业上市“零突破”。
在政策措施上保障非公经济发展。不折不扣地落实好中央和自治区党委、政府有关发展非公经济的各项政策，进一步强化服务，提供平台，为非公经济发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位的服务，组织和推动信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、经营管理、国际金融合作等领域服务体系建设，营造有利于创新创业的良好环境，促进非公经济健康发展。2008至2010年，全市非公经济增加值年均增长21％以上，力争非公经济发展走在全区前列。
八、努力改善民生，构建和谐新玉林
切实关注和改善民生。始终坚持以人为本、执政为民，把改善民生作为各项工作的出发点、落脚点，坚持每年开展为民办实事“民心工程”建设，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大“三农”扶持力度，下大力气改善农民生活。实施积极的就业政策，让有劳动能力和劳动愿望的劳动者实现充分就业。加快完善社会保障体系，保障困难群众的基本生活。加强城乡住房建设，着力解决困难群众住房问题。继续加强农村道路、水利、沼气池等基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。优先发展教育事业，切实保障人民受教育的权益。建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。发展公益文化事业，保障人民基本文化权益。加强人口、资源、环境工作，促进人口、资源、环境协调发展，努力创造良好的生态环境。
大力推进平安玉林建设。进一步完善社会稳定预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处理群体事件。深入开展“大接访、大排查、大调处、大防控”活动，变上访为下访，加强矛盾纠纷排查调处，下大力气解决涉诉涉法信访案件。按照“属地管理，守土有责”的要求，落实领导信访包案责任，做好基层基础工作，把矛盾化解在基层。开展“百镇千村万户”平安创建活动，强化社会治安综合治理，深入开展治安专项整治，维护社会稳定和公共安全。强化安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
九、加强领导，落实责任，为顺利完成科学发展三年计划目标任务提供有力保障
（一）提高认识，加强组织领导
进一步解放思想。以继续解放思想为动力，树立强烈的忧患意识、危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领。坚决清除一切阻碍发展的思想障碍和体制机制障碍，努力营造干事创业的环境，做到以新思路来谋划新发展，以新举措来推动新发展。加强组织领导，成立玉林市推进科学发展三年计划实施工作领导小组。领导小组的主要职责是：负责科学发展三年计划推进工作的宏观指导和综合协调，负责制定税收、科技、人才等方面的优惠政策，加大对重点产业的扶持力度。领导小组成员单位由市发改委、经委、财政局、建规委、农业局、渔牧兽医局、林业局、环保局、国税局、地税局、国土局、安监局、质量技术监督局、交通局、玉林供电局、人民银行玉林中心支行、国资委、商务局、科技局、农业局、市二轻联社、农机局、工商局、人事局等相关部门组成。领导小组定期召开会议，研究解决科学发展三年计划实施中遇到的新情况、新矛盾和新问题。根据需要及时召开会议协调解决重点产业发展中存在的问题。领导小组办公室设在市发改委，主要承担承办领导小组的日常工作和有关事宜，督办落实领导小组的决定事项。各县（市、区）也成立相应机构，推进科学发展三年计划的实施。
（二）明确目标，落实责任
进一步明确目标，市直各经济部门和各县（市、区）要进一步明确自己的目标任务，尤其是生产总值、财政收入、固定资产投资及约束性的节能减排目标任务，各主管部门和各县（市、区）要进一步明确自己的目标任务，进一步细化量化，有计划有步骤实施完成目标任务（各县（市、区）的GDP、财政收入、固定资产投资指导任务详见玉林市科学发展三年计划生产总值增长目标建议表、玉林市科学发展三年计划财政收入增长目标建议表、玉林市科学发展三年计划固定资产投资增长目标建议表）。落实责任，充分发挥各级各部门职能作用，全力推动科学发展三年计划的实施。市发改委做好牵头协调，推动重大项目实施和完成；市经委主要负责建设工业新体系目标任务落实和完成；农口部门负责建设现代农业示范市目标任务的落实和完成；交通、公路部门负责落实交通基础设施建设任务的落实和完成；商业部门负责商贸业发展目标任务的落实和完成；财政局主要负责落实财政专项资金支持；市建规委和国土资源局主要负责重点产业土地规划和项目用地的管理工作；市科技局主要负责扶持推进重点产业企业技术创新工作；市环保局负责项目环境影响评价文件的报批工作，市直其他各有关部门和各县（市、区）也要明确职责，各司其职（各有关单位工作任务分工详见玉林市科学发展三年计划主要任务分工表），扎实推进科学发展三年计划的实施。
（三）加强督查检查，确保实施顺利
进一步完善科学发展三年计划的实施的督查检查机制。市科学发展三年计划的实施工作领导小组办公室采取定期或不定期的方式，对科学发展三年计划的实施进度、进展、完成等情况开展督查检查。及时报告市委和市人民政府，通报表扬推动科学发展三年计划的实施成效显著、成绩突出的单位和个人。对推动科学发展三年计划的实施工作不力，造成科学发展三年计划的实施受阻或影响产业发展的单位和个人实行通报批评。确保科学发展三年计划顺利实施和科学发展三年计划目标任务顺利完成。
附：1. 玉林市科学发展三年计划主要指标预测表；
2. 玉林市科学发展三年计划生产总值增长目标建议表；
3. 玉林市科学发展三年计划财政收入增长目标建议表；
4. 玉林市科学发展三年计划固定资产投资增长目标建议表；
5. 玉林市科学发展三年计划主要任务分工表。
附件1：
玉林市科学发展三年计划主要指标预测表
序
号
| 指 标 名 称
| 计算单位
| 十五时期
| “十一五”时期
| 原"十一五"规划目标
| 实现规划目标时间
（或备注）
|
期末
| 前两年实际均速%
| 后三年目标
| 五年平均增长速度%
|
2008年
| 2009年
| 2010年
| 后三年平均增长速度%
| 2010年
|
|
2005实际值
| 绝对值
| 增长%
| 绝对值
| 增长%
| 绝对值
| 增长%
| 绝对值
| 平均增长%
|
|
一
| 经济发展
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
| 全市生产总值（当年价）
| 亿元
| 356.25
| 14.35
| 614
| 14.40
| 744
| 17.80
| 900
| 17.50
|
|
|
|
|
|
2
| 第一产业增加值（当年价）
| 亿元
| 104.26
| 6.25
| 154
| 3.00
| 167
| 6.00
| 181
| 6.00
|
|
|
|
|
|
3
| 第二产业增加值（当年价）
| 亿元
| 120.80
| 20.40
| 240
| 22.20
| 314
| 26.20
| 406
| 24.50
|
|
|
|
|
|
4
| #工业增加值（当年价）
| 亿元
| 104.41
| 21.20
| 213
| 23.20
| 283
| 28.00
| 370
| 25.80
|
| |
|
|
|
5
| 第三产业增加值（当年价）
| 亿元
| 131.18
| 14.90
| 220
| 14.50
| 263
| 15.90
| 313
| 15.80
|
|
|
|
|
|
| 全市生产总值 （05年价）
| 亿元
| 356.25
| 14.35
| 533
| 14.40
| 628
| 17.80
| 738
| 17.50
| 16.56
| 15.67
| 628
| 12.00
| 2009年，提前一年实现
|
| 第一产业增加值（05年价）
| 亿元
| 104.26
| 6.25
| 121
| 3.00
| 128
| 6.00
| 136
| 6.00
| 4.99
| 5.46
|
|
|
|
| 第二产业增加值（05年价）
| 亿元
| 120.80
| 20.40
| 214
| 22.20
| 270
| 26.20
| 336
| 24.50
| 24.29
| 22.7
|
|
|
|
| #工业增加值（05年价）
| 亿元
| 104.41
| 21.20
| 189
| 23.20
| 243
| 28.00
| 306
| 25.80
| 25.65
| 23.99
|
|
|
|
| 第三产业增加值（05年价）
| 亿元
| 131.18
| 14.90
| 198
| 14.50
| 230
| 15.90
| 266
| 15.80
| 15.4
| 15.19
|
|
|
|
6
| 人均GDP（05年价格）
| 元
| 6510
| 13.30
| 9475
| 13.30
| 11056
| 16.70
| 12869
| 16.40
| 15.46
| 14.6
| 10144
| 10.80
| 2009年，提前一年实现
|
| 折05年汇率美元（05年价）
| 美元/人
| 807
| 13.30
| 1174
| 13.30
| 1370
| 16.70
| 1595
| 16.40
| 15.46
| 14.6
|
|
|
|
7
| 工业占GDP比重（当年价）
| %
| 29.30
|
| 34.7
|
| 38.7
|
| 41.0
|
|
| | 38.7
|
| 2009年，提前一年实现
|
8
| 工业化率（当年价）
| %
| 1.00
|
| 1.38
|
| 1.69
|
| 2.04
|
|
| |
|
|
|
9
| 城镇化率
| %
| 32.33
|
| 36
|
| 38
|
| 40
|
|
| |
|
|
|
10
| 财政收入
| 亿元
| 28.64
| 15.50
| 50
| 23.00
| 60
| 20.00
| 70
| 16.70
| 19.84
| 19.57
| 58
| 15.00
| 2009年，提前一年实现
|
11
| 财政支出
| 亿元
| 32.55
| 29.90
| 65
| 18.00
| 72
| 11.00
| 81
| 12.50
| 13.85
| 20
| 68
| 16.00
|
|
12
| 全社会固定资产投资
| 亿元
| 131.31
| 32.50
| 290
| 26.00
| 359
| 24.00
| 445
| 23.90
| 24.46
| 27.65
| 264
| 15.00
|
|
| 五年累计投资
| 亿元
|
|
|
|
| 1056
|
| 1500
|
| | | 1000
|
| 2009年，提前一年实现
|
13
| 社会消费品零售总额
| 亿元
| 130.01
| 16.90
| 219
| 23.00
| 267
| 22.00
| 323
| 21.00
| 22.00
| 19.96
| 229
| 12.00
| 2009年，提前一年实现
|
14
| 居民消费价格指数
| %
| 2.80
| 3.40
| 控制在经济和社会发展可承受范围内
| | |
|
|
|
15
| 外贸进出口总额
| 亿美元
| 3.69
| 0.20
| 4.89
| 32.00
| 6.5
| 33.00
| 7.29
| 12.00
| 25.32
| 14.59
| 6.5
| 12.00
| 2009年，提前一年实现
|
16
| #外贸出口
| 亿美元
| 2.59
| 7.40
| 3.6
| 22.00
| 5
| 25.00
| 5
| 12.00
| 19.68
| 14.58
| 4.36
| 11.00
| 2009年，提前一年实现
|
17
| 实际利用外资
| 亿美元
| 0.1277
| 78.02
| 0.2194
| 30.00
| 0.2852
| 30.00
| 0.3708
| 30.00
| 30.00
| 23.76
| 0.2596
| 15.00
| 2009年，提前一年实现
|
18
| #外商直接投资
| 亿美元
| 0.1277
| 78.02
| 0.2194
| 30.00
| 0.2852
| 30.00
| 0.3708
| 30.00
| 30.00
| 23.76
|
|
|
|
19
| 实际到位区外境内资金
| 亿元
| 62.22
| 40.90
| 160
| 30.00
| 194
| 21.00
| 230
| 18.00
| 22.90
| 29.89
|
|
|
|
20
| 旅游总收入
| 亿元
| 18.76
| 30.13
| 43.14
| 35.80
| 56.95
| 32.01
| 75.18
| 32.01
| 33.26
| 32
| 45
| 19.53
| 2009年，提前一年实现
|
21
| 粮食产量
| 万吨
| 199.38
| 0.60
| 201
| 2.00
| 205.02
| 2.00
| 211.17
|
| 1.66
| 1.16
| 210
| 1.90
|
|
22
| 柴油机
| 万台
|
|
| 58.35
| 32.61
| 65.00
| 11.40
| 84.0
| 29.20
| 24.04
| |
|
|
|
23
| 挖掘机
| 台
|
|
| 4700.00
| 1.45
| 6670.00
| 41.91
| 13000.0
| 94.90
| 41.05
| |
|
|
|
24
| 客车
| 辆
|
|
|
|
|
|
| 700.0
|
|
| |
|
|
|
25
| 日用陶瓷
| 亿件
|
|
| 17.00
| 5.26
| 21.00
| 23.53
| 25.0
| 19.05
| 15.68
| |
|
|
|
26
| 水泥
| 万吨
|
|
| 730.00
| 5.45
| 880.00
| 20.55
| 1000.0
| 13.64
| 13.04
| |
|
|
|
27
| 机制糖
| 万吨
|
|
| 6.30
| 18.64
| 12.85
| 103.97
| 20.0
| 55.64
| 55.59
| |
|
|
|
28
| 啤酒
| 万吨
|
|
| 22.00
| 40.04
| 35.00
| 59.09
| 40.0
| 14.29
| 36.29
| |
|
|
|
29
| 镍
| 万吨
|
|
| 0.21
| 61.54
| 0.60
| 185.71
| 1.0
| 66.67
| 97.40
| |
|
|
|
30
| 机制纸及纸板
| 万吨
|
|
| 8.70
| 2.35
| 11.00
| 26.44
| 12.00
| 9.09
| 12.18
| |
|
|
|
二
| 自主创新
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
31
| 高新产业增加值占GDP比重
| %
| 2.50
|
| 4.3
|
| 4.8
|
| 5.3
|
| | 16.22
| 6.3
|
|
|
32
| 研发（R&D）经费占GDP比重
| %
| 0.12
|
| 0.24
|
| 0.36
|
| 0.50
|
| | 33.03
| 1.20
|
|
|
三
| 基础设施
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
33
| 铁路营业里程
| 公里
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
34
| 高速公路通车里程
| 公里
|
|
| 107
| 970.00
| 107
| 0.00
| 145
| 35.50
| | |
|
|
|
35
| 港口货物吞吐能力
| 万吨
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
36
| #沿海港口吞吐能力
| 万吨
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
37
| 发电装机容量
| 万千瓦
| 16.50
|
| 14.2
|
| 17.12
| 17.50
| 17.12
| 0.00
| 5.52
| 0.74
| 20
| 3.40
|
|
四
| 资源、环境和安全生产
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
38
| 森林覆盖率
| %
| 54.20
|
| 55.2
|
| 55.5
|
| 56.00
|
| | |
|
|
|
39
| 城市空气质量二级以上比例
| %
| 98
|
| 90
|
| 91
|
| 92
|
| | |
|
|
|
40
| 主要江河Ⅲ类水质达标率
| %
| 96.00
|
| 98
|
| 99
|
| 99
|
| | |
|
|
|
41
| 城镇污水集中处理率
| %
| 0
|
| 31.33
|
| 48.73
|
| 71.28
|
| | | 60
|
|
|
42
| 城镇生活垃圾无害化处理率
| %
| 51.11
|
| 55
|
| 68.18
|
| 82
|
| | | 100
|
|
|
43
| 万元GDP能耗
| 吨标煤
| 1.51
| -2.23
| 1.373
| -5.00
| 1.284
| -6.51
| 1.20
| -6.51
| -6.01
| -4.51
| 1.20
| -4.51
|
|
44
| 万元规模以上工业单位能耗
| 吨标煤
| 2.35
| -5.47
| 1.953
| -6.98
| 1.820
| -6.98
| 1.69
| -6.98
| -6.98
| -6.38
| 1.69
| -6.38
|
|
45
| 二氧化硫排放总量
| 万吨
| 7.82
| -3.03
| 6.7
| -8.89
| 5.91
| -11.79
| 5.12
| -13.40
| -11.38
| -8.12
| 5.12
| -8.12
|
|
46
| 化学需氧量排放总量
| 万吨
| 8.73
| 1.16
| 7.3
| -18.84
| 6.58
| -9.24
| 5.90
| -10.30
| -12.91
| -7.54
| 5.9
| -7.54
|
|
47
| 亿元GDP安全事故死亡人数
| 人
| 1.19
|
| 0.57
| -7.10
| 0.53
| -7.10
| 0.50
| -7.10
| -7.10
| -15.92
| 1
|
|
|
五
| 人口与民生
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| | |
|
|
|
48
| 全市总人口
| 万人
| 592.43
| 2.71
| 631
| 1.01
| 637.6
| 1.00
| 643.9
| 1.00
| 1.00
| 1.68
|
|
|
|
49
| 科教文卫支出占财政支出比重
| %
| 34.3
|
| 37.7
|
| 37.8
|
| 38.0
|
| | 2.07
| 38
|
|
|
50
| 中等职业教育在校生规模
| 万人
| 5.1
| 20.50
| 7.8
| 14.70
| 8.4
| 7.60
| 9.3
| 10.70
| 10.96
| 12.77
| 9
| 12.00
|
|
51
| 每千人口医院、卫生院床位数
| 张
| 1.46
| 4.70
| 1.61
| 2.50
| 1.64
| 2.00
| 1.681
| 2.50
| 2.33
| 2.86
| 1.50
| 0.30
| 2006年，提前四年实现
|
52
| 新农合以县为单位覆盖率
| %
| 14.3
|
| 100
|
| 100
|
| 100
|
| | 47.55
| 100
|
| 2009年，提前一年实现
|
53
| 新农合农民参合率
| %
| 11.1
|
| 85.61
|
| 90以上
|
| 90以上
|
| | | 100
|
| 2009年，提前一年实现
|
54
| 农村安全饮用水达标率
| %
| 24
|
| 66.9
|
| 74.5
|
| 78
|
| | 26.65
| 40
|
|
|
55
| 农村通公路行政村比例
| %
| 100
|
| 100
|
| 100
|
| 100
|
| | | 100
|
|
|
56
| 城镇居民人均可支配收入（当年）
| 元/人
| 8279
| 21.24
| 14032
| 15.00
| 15716
| 12.00
| 17445
| 11.00
| 12.65
| 16.07
|
|
|
|
57
| 城镇居民人均可支配收入（按2005年价计算）
| 元/人
| 8279
|
| 11933
|
| 12885
|
| 13832
|
| | 10.81
| 11103
| 6.05
| 2008年，提前两年实现
|
58
| 农民人均纯收入（当年价）
| 元/人
| 2573
| 17.20
| 4031
| 14.00
| 4394
| 9.00
| 4746
| 8.01
| 10.30
| 13.03
|
|
|
|
59
| 农民人均纯收入（按2005年价计算）
| 元/人
| 2573
|
| 3445
|
| 3589
|
| 3796
|
| | 8.09
| 3363
| 5.50
| 2008年，提前两年实现
|
60
| 城镇居民人均居住建筑面积
| 平方米
| 32.30
| 4.40
| 28.1
| 0.70
| 28.3
| 0.70
| 28
| -1.00
| 0.13
| -2.82
|
|
|
|
61
| 农村居民人均居住面积
| 平方米
| 13.40
| 4.00
| 22
| 1.00
| 23
| 4.00
| 24
| 4.35
| 2.99
| 12.36
| 18
| 7.00
| 2006年提前四年实现
|
62
| 电话普及率
| 部/百人
|
| 5.00
| 19.0
| 3.00
| 19.6
| 3.00
| 20.2
| 3.00
| 3.00
| 4.0
|
|
|
|
63
| 宽带普及率
| 部/百人
|
| 35.00
| 2.1
| 35.00
| 2.8
| 33.00
| 3.7
| 32.00
| 33.33
| 34.0
|
|
|
|
64
| 城镇企业基本养老参保人数
| 万人
| 10.72
| 6.71
| 13.18
| 8.03
| 13.6
| 3.20
| 13.9
| 2.21
| 4.50
| 5.33
| 13.5
| 4.72
|
|
65
| 城镇失业参保人数
| 万人
| 14
| 0.27
| 14.64
| 0.10
| 14.74
| 0.10
| 15
| 0.68
| 0.10
| 1.17
|
|
|
|
66
| 城镇基本医疗参保人数
| 万人
| 18.50
| 7.80
| 33
| 53.50
| 39
| 18.18
| 43
| 10.26
| 26.02
| 18.37
| 48
| 6.80
| 含城镇居民医保
|
