三、审计范围
对各级政府投入、社会各界捐赠募集，以及对口支援方委托我市审计的，用于我市灾后恢复重建的资金和重点建设项目，进行全过程跟踪审计。要按照审计署《意见》和省政府
《通知》规定的审计覆盖面完成审计工作。
四、审计对象
灾后恢复重建审计对象包括：筹集、分配、拨付、使用灾后恢复重建资金和物资的相关职能部门，受灾地区的各级政府；接受捐赠和恢复重建资金、物资的各类公益性社会团体、公益性非营利事业单位；所有使用灾后恢复重建资金和物资的工程、项目、单位。必要时可延伸至相关单位或个人。
五、审计内容与重点
（一）审计内容。
1．灾后恢复重建规划落实情况。检查恢复重建工作是否遵循总体规划要求，是否坚持以人为本、优先安排受灾群众基本生活和公共服务设施；是否坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；是否坚持统筹兼顾，做到重建与经济社会长远发展相结合，是否考虑重建需求与资金统筹匹配能力相适应；建设标准制定是否符合实际，是否满足相关防震要求，是否体现公平、公正原则；重建区选择与建设是否适宜、适度，是否符合灾区群众生活、生产实际需要，城镇布局是否优化，农村建设是否有利于生产发展和方便生活；交通、通信、能源、供水等重要基础工程是否畅通和有效供给，生态环境整治及防灾减灾措施是否有效。
2．恢复重建资金和物资筹集、分配、管理使用情况。检查灾后恢复重建资金是否按照国家有关规定进行管理，是否建立严格的使用管理制度，是否按照规定的渠道和专户进行管理，管理是否规范有效，是否发生挤占、挪用、滞留等违法违规问题；审计资金和物资的筹集、分配是否公平、合理、公开透明，分配计划和资金下拨是否及时，是否专款专用，是否满足灾区重建需求。有明确意愿的捐赠资金和物资是否优先安排用于捐赠者意愿项目，是否有交叉、重复安排；全面检查和客观评价灾后恢复重建资金和物资使用效果。对于灾区恢复重建与发展统筹规划、同步实施的项目，原则上以恢复重建资金为主实施的都要纳入本项审计内容。
3．恢复重建工程质量的保障体系和措施落实情况。关注勘测设计是否规范，施工组织是否合理，工程监理是否到位，采购的设备材料是否符合要求，施工过程中有无偷工减料、以次充好等问题，对审计中发现的重大建设质量问题，要分清责任，严肃追究。此外，还要关注建材市场规范问题，防止材料价格不合理上涨；关注需求和供给信息的透明度，促进供需基本平衡，保障灾区群众切身利益；关注土地使用问题，防止乱占耕地；关注总体规划实施，防止项目审核把关不严，搞形象工程以及超概算、超标准、超面积建设楼堂馆所等问题。
