经济社会发展中存在的主要困难和问题是：产业发展层次偏低，自主创新能力不强，缺乏大型项目支撑；现代服务业发展相对缓慢；资源、环境约束仍然突出；农民增收、农业增效难度加大；食品、居住类价格涨幅较大，部分低收入群众生活比较困难。
二、农 业
全年农林牧渔业增加值52.84亿元，比上年增长2.0%；农业总产值99.81亿元，增长2.8%。
农业主要产品产量如下：
产品名称 2008年产量 比上年增长（%）
粮食 48.21万吨 9.7
#稻谷 34.38万吨 9.0
花生 0.35万吨 5.7
蔬菜 140.09万吨 7.4
水果 13.86万吨 -17.3
#柑桔 1.99万吨 -29.5
肉类总产量 11.16万吨 0.4
生猪出栏量 87.98万头 27.0
家禽出栏量 2811.43万只 -12.8
禽蛋产量 0.93万吨 -12.5
奶类产量 0.41万吨 -23.8
水产品产量 38.31万吨 19.7
#海水产品 31.79万吨 25.0
淡水产品 6.52万吨 -0.71
年末农业机械总动力40.34万千瓦时；化肥施用量（实物量）14.68万吨；农田有效灌溉面积47.64万亩；农村用电量20.96亿千瓦时，增长9.4%。
全市乡镇企业（不含个体）1.59万个。乡镇企业实现营业收入1308.87亿元，增长40.0%；利润总额23.47亿元，增长11.1%；劳动者所获得的报酬70.42亿元，增长11.6%。
三、工 业
全年完成工业增加值491.60亿元，比上年增长15.3%，占全市GDP的比重由上年的48.8%上升为50.4%，工业对经济增长贡献率达到70.4%。完成工业总产值2051.86亿元，增长15.0%。其中，规模以上工业产值1320.66亿元，增长18.0%；规模以上工业产值占全部工业总产值64.4%，比上年提高3.1个百分点。在规模以上工业产值中，国有及国有控股企业下降0.2%、集体企业增长25.6%、股份制企业增长22.8%、外商及港澳台商投资企业增长11.3%；轻、重工业中轻工业产值所占比重略有提高。规模以上工业实现销售产值1269.64亿元，增长18.0%；完成出口交货值295.28亿元，增长11.3%；工业产品销售率96.14%，比上年下降0.04个百分点。高新技术产品产值340亿元，增长22.7%。新获中国驰名商标2件，省著名商标61件，省名牌产品19个，地理标志保护产品1个。全市工业用电量67.54亿千瓦时，增长3.9%。
