开封市人民政府办公室关于印发市政府法制办2008年工作总结和2009年工作要点的通知
（汴政办【2009】5号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
现将《市政府法制办2008年工作总结和2009年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，参照2009年工作要点，制定切实可行的措施，进一步推动法治政府建设，深入推行行政执法责任制，严格依法行政，为我市经济和社会各项事业又好又快发展服务。
二OO九年一月六日
市政府法制办2008年工作总结和2009年工作要点
一、2008年市政府法制办工作总结
2008年，我市的政府法制工作在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的统一部署，积极推进各级政府依法行政进程，紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，认真开展“新解放、新崛起、新跨越”主题实践活动，充分发挥参谋助手和法律顾问的作用，认真做好推行行政执法责任制工作，认真做好行政执法人员信息录入工作，认真制定规范性文件，做好规范性文件清理工作，依法审理行政复议案件，积极参与行政诉讼，在政府法制建设的各个方面都取得了一定成绩，为我市的改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极贡献。主要有以下几个方面：
（一）做好市政府规范性文件的制定、审核工作
2008年，法制办共受理市政府各类规范性文件草案51件。以市政府名义发布实施的32件（其中包括政府令5件，市政府通告3件），以市政府办公室名义发布的12件，经审核不以市政府名义发布的2件，正在办理的5件。
法制办对每一个规范性文件草案都严格按照市政府规范性文件办理程序办理：一是广泛征求意见，广开言路，虚心听取所涉县区和工作部门建议和意见，认真进行研究，以确保文件的专业性、严密性、协调性和可操作性。二是认真调研，慎重操作。对每一个规范性文件草案，法制办都认真学习相关法律法规和上级有关政策精神，仔细了解全国各地相关工作开展情况、工作进度、主要措施以及取得的效果，并结合我市实际作出可行性评价，坚持必要的及时发，时机不成熟的暂缓发，已过时不予发，以确保文件出台的必要性、适时性和可行性。三是认真核对，仔细修改，仔细查阅相关法律政策规定，认真进行修改，必要时直接负责起草。已发布实施的规范性文件主要有《开封市廉租住房保障办法》、《开封市经济适用住房管理办法》、《开封市行政事业单位国有资产管理办法》、《开封市科学技术奖励办法》、《开封市规范性文件备案办法》等。
（二）认真做好规范性文件清理工作
