(八)认真做好市政府应诉工作
2008年法制办共办理相对人诉市政府案件26件。随着公民法人和其他组织法律意识提高和我国法制建设不断完善,对行政机关执法水平提出更新更高的要求,市政府作为被告的案件也在逐年上升,法制办收到法院应诉通知后,都认真对待,深入研究案情,按照“穷尽法律、穷尽证据”的要求,及时确定办理案件的思路、依法答辩,做好出庭各项工作,有效维护了市政府的合法权益,应诉案件市政府全部胜诉。
(九)认真做好领导交办的涉法事务
2008年法制办共办理房屋拆迁行政裁决122件,市政府强制拆迁决定3件,办理领导交办的其他法律事务24件。法制办围绕市委、市政府的中心工作,为领导当好法律参谋助手和法律顾问。如城市拆迁是我市旧城改造的重要环节,法制办认真做好拆迁听证和拆迁行政裁决法律审查,快审、快办市政府责令强制拆迁决定,保证水系工程等省重点建设项目的顺利实施。年初以来市政府交办的各项法律事务均依法、及时地提供了法律意见,为市政府的重大决策提供了法律支持。协助市政府领导审查了大广高速项目合同、市孙李唐城中村改造项目和补办市实验苗圃林权证请示等法律事务的审查、办理了市政府对于城区内农村集体土地管理职责的答复以及市政府驻郑办与河南索克公司合同纠纷案等,为我市经济发展和开封复兴充分发挥了政府的参谋助手和法律顾问作用,为领导科学决策提供了强有力的法律意见。
(十)存在问题
市政府法制办各项工作在取得成绩的同时也存在一定问题。一是随着全面推进依法行政、建设法治政府进程的不断深入,法制工作量增加与法制机构、队伍建设之间的矛盾比较突出,市政府法制机构建设达不到国务院关于“健全市县政府法制机构,使机构设置、人员配备与工作任务相适应的要求”;二是对政府法制各项工作任务还缺乏科学统一安排,对县区政府、市政府部门法制工作协调指导不够;三是法制办工作人员业务素质和工作能力还有待进一步提高,作为市政府领导参谋、助手和法律顾问的作用还没有充分发挥出来。这些都制约着依法行政和政府法制工作的开展。
二、2009年市政府法制办工作要点
(一)认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略,全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕市委市政府中心工作,充分发挥政府法制建设方面的参谋助手和法律顾问的作用,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,进一步推进我市各级政府依法行政进程,努力开创政府法制工作新局面。