（四）提高领导干部运用法律手段处理问题的能力。领导干部要善于运用法律手段解决各种矛盾和问题，养成依法办事、依法履行职责的习惯，增强运用法律手段解决问题的本领。要重视发挥政府法制机构在法律事务方面的参谋、助手和顾问作用，对重大涉法事项，注重征询法制机构和法律专家的意见。
（五）加强对行政执法人员的培训管理。行政执法人员上岗前必须参加法律知识培训，考试合格后方可取得行政执法资格；对在岗行政执法人员，要定期进行依法行政知识培训，培训情况、考试成绩应作为考核内容和任职晋升的依据之一。凡未参加培训或连续两次培训考试不合格的，应当取消其执法资格，调离行政执法岗位。
三、完善行政决策机制，进一步增强市县政府行政决策的科学性、民主性、合法性
（六）规范重大行政决策程序。市县政府要根据《
江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（省政府令第168号），结合实际，抓紧制定切实可行和便于操作的具体实施细则。对属于政府重大行政决策的事项，市县政府要严格按照省政府令第168号规定进行决策。
（七）建立健全公众依法有序参与行政决策的机制。市县政府及其部门要完善重大行政决策听取意见制度。重大行政决策，除依法不得公开的外，应当向社会公开，并根据重大行政决策对公众影响的范围、程度，广泛听取公众、专家和有关部门意见。要推行重大行政决策听证制度，凡法律法规规章等规定应当听证的事项以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，必须进行听证。对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
（八）坚持重大行政决策合法性审查和集体决定制度。市县政府及其部门做出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。市县政府及其部门的重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经政府及其部门负责人集体讨论决定，坚决杜绝擅权专断和滥用权力。
（九）加强重大行政决策实施的监督。市县政府及其部门要建立重大行政决策实施情况后评价制度，将决策的实施和完成情况纳入政府年度工作目标考核内容，作为评比奖惩的重要依据；通过互联网或媒体定期听取公众对决策及其执行效果的评价，作为改进工作的依据。决策的实施单位应当定期报告决策贯彻落实情况。各级政府应当采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核。要建立行政决策责任追究制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，严格按照《
江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（省政府令第168号）第
二十五条、第
二十六条、第
二十七条的规定追究责任。
