一、严格资金使用方向
“特殊党费”主要用于以下四个方面：
（一）帮助每个极重灾县（市、区）重建中学、小学各1所，帮助每个重灾县（市、区）重建1所中学或1所小学。
（二）帮助灾区县（市、区）援建房屋倒损农户住房等民生项目。
（三）帮助极重灾县（市、区）和重灾县（市、区）重建和修复因灾受损的村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育接收站点等设施。
（四）为在抗震救灾中因公牺牲人员家属发放慰问金。
各有关单位必须严格按照上述四个方面安排使用“特殊党费”，不得随意扩大、改变其使用范围。
二、严格资金划拨程序
（一）及时足额划拨资金。各级财政部门要严格按照经审定的具体资金分配方案及时、足额将资金划拨到下级财政专户或项目资金使用单位；项目资金使用单位要严格按照项目预算和工程进度发放和使用“特殊党费”，不得滞拨滞留、截留克扣资金。
（二）严格实行专户管理。各级财政部门对进入财政专户的“特殊党费”做到专账管理、封闭运行、手续完备、账目清楚，确保资金安全。
（三）加强资金运行监管。项目资金使用单位制定项目资金管理办法报本级财政部门审查备案，并定期向同级民政部门上报资金使用情况和项目进展情况。
三、严格项目实施管理
（一）认真执行项目管理制度。严格按照国家有关法律法规组织项目实施，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，精心组织、精心施工、精心管理。
（二）切实加强项目实施监管。各级发展改革、建设等行政主管部门要切实履行项目审批、监管、检验职能，严格按照国家有关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则，对项目组织实施进行全方位监督管理。“特殊党费”援建项目单体建设完工后，项目资金使用单位约请有关行政主管部门对工程质量、使用功能、手续材料进行检查验收；约请有审计资质的机构对资金管理使用情况进行专项审计。
（三）及时准确发放补助资金。各级民政部门严格按照倒损农房和因公牺牲人员认定标准做好审核、认定和登记造册工作，并及时、准确、足额将“特殊党费”补助金发放到受灾农户和因公牺牲人员家属手中。
四、严格监督检查措施
（一）采取多种监督检查办法。采取上级督查与下级自查、日常检查与专项检查相结合。检查方式有：听取被检查单位的汇报；列席有关会议；召开座谈会，与有关人员谈话；查阅有关建设项目的文件、会议记录、财务会计资料以及其他有关资料；进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、工程进度等情况；受理有关来信来访，核查上级机关及领导交办的信访件。各级财政部门负责对“特殊党费”资金流向进行监管；各级审计部门负责对具体项目资金使用情况进行监管；各级组织部门设立监督举报热线电话和信箱，及时将各方面监督、质询及建议意见提交有关部门，并限时核查处理。“特殊党费”的使用管理必须做到全过程公开透明，各级民政部门负责定期向社会公布资金使用情况和项目进展情况。省委组织部邀请各省（区、市）党委组织部派代表来川实地查看“特殊党费”的使用落实情况；各级组织部门邀请各级党代表作为社会监督员，主动发现、反映问题，提出意见和建议。“特殊党费”有关工作全面结束后，各级组织、民政、发展改革、财政、纪检监察、审计部门要派出联合检查组对“特殊党费”使用管理情况和项目竣工验收情况进行专项检查，并适时向社会通报。
（二）明确界定重点检查内容。主要有：各地、各部门组织领导是否有力，行动是否迅速；投资计划下达是否迅速；是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模的情况；是否按规定及时拨付资金，资金管理使用是否做到公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；国土资源、环保、建设部门和有关行业管理部门是否及时有效办理相关手续；建设项目是否履行国家有关项目审批、核准、备案程序，是否严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；项目及施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产领导责任制，是否存在因盲目赶进度导致的质量安全隐患，是否严把工程质量关；国家机关及有关单位工作人员在项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题，项目建设相关单位和人员是否存在其他违纪违法问题。
