邢台市人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见
（政字〔2009〕9号）
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
为深入贯彻落实
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和
河北省人民政府《关于加强市县政府依法行政有关问题的通知》（冀政〔2008〕97号）要求，促进依法行政工作，加快法治政府建设，结合邢台实际，提出如下意见。
一、强化法律知识学习，切实提高行政机关工作人员依法行政意识
（一）要认真落实好领导干部学法制度。加强依法行政工作，建设法治政府，首先要学法知法。各级政府和市政府各部门，要把法制理论和法律知识作为学习的重要内容，定期安排，定期组织。县（市、区）政府常务会议要有学法讲法安排，每季度至少要有一次学法内容，尤其是新出台的法律法规，要及时安排学习。要健全法制讲座和集中培训制度，各县（市、区）政府和市政府各部门，每年要组织一至两次专题法制讲座，安排一次领导干部依法行政知识集中培训和测试。市政府将有计划地组织领导干部专场法制讲座。
（二）加强行政执法人员培训工作。对行政执法人员要制订长期和年度培训规划，确定重点学习内容，建立健全培训考核制度。凡是新上岗行政执法人员，上岗前必须要经过法制机构统一组织的公共法律知识集中培训，时间不得少于40学时，经考试合格后，方可授予行政执法资格，发放行政执法证；对持证行政执法人员，每年必须要进行一次集中培训，时间不少于40学时。其中，本部门本系统自行组织的集中培训，不得少于20学时，政府法制机构统一组织的集中培训，不得少于20学时，并要统一考试。凡不参加培训或考试不合格的，要取消其行政执法资格。
二、加强规范性文件监管，确保依法行政
（一）建立规范性文件前置审核制度。各县（市、区）政府，要制定年度规范性文件立项计划，经政府批准后报市政府法制办统一掌握。市政府各部门制定规范性文件，原则上按年度制定计划进行，没有纳入计划的，要先征得市政府同意，之后，再按程序和要求进行。凡制定出台的规范性文件，事先都要送法制机构进行合法性、合理性、适当性和科学性审核把关，未经审查或审查没通过的规范性文件，不得发布实施。今年，适时重新修订出台《邢台市规范性文件制定办法》。
（二）落实规范性文件备案审查制度。各县（市、区）政府和市政府部门制发的规范性文件，要严格按照规定及时向市政府报送备案。市政府法制机构要认真履行备案审查职责，做好备案登记工作，严格制度，严格审查，凡备必审，有错必纠。
