兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市水管体制改革领导小组第五次会议纪要的通知
（兰政办发【2009】58号）
各县、区人民政府，市级有关部门：
现将《兰州市水管体制改革领导小组第五次会议纪要》印发你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月十九日
兰州市水管体制改革领导小组第五次会议纪要
议 题：听取研究全市水管体制改革中的有关事宜
时 间：2009年3月10日
地 点：市政府三楼中会议室
主 持 人：魏志乐
参加人员：张宗奎 韦青祥 黄云飞 魏邦昆 朱双风 党 玲 李莉娟 韩 林 王建国 王知贤 宋海宏 彭尔鹏
议定事项：
2009年3月10日，市政府副市长魏志乐主持召开兰州市水管体制改革领导小组第五次会议，听取了全市水管体制改革进展情况，研究了改革中的有关问题，对下一步工作提出了要求。现将议定事项纪要如下：
会议认为，在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心和指导下，在各县区和市级有关部门的大力支持和配合下，经过近一年的努力，全市水管体制改革主体任务已基本完成，并取得了明显的成效。但是在改革工作中，按照市政府〔2008〕80号文件的要求，还存在部分县区“两费”落实不到位、内部改革不深入、水价和小水改革进展缓慢等问题，需要在下一步工作中深入研究，制定措施，认真加以解决。
会议指出，目前水管体制改革工作正处在收尾阶段，还需要各级部门和水管单位作出艰辛的努力，加大工作力度，采取有效措施，一定要落实好 “两费”保障、内部改革、小水和水价改革等方面的工作，确保改革任务圆满完成。会议要求，各水管单位要对改革工作进行一次“回头看”，对照市政府〔2008〕80号文件规定的10个方面的内容和要求，认真梳理，查漏补缺，整改提高。会议决定，下一步全市水管体制改革要抓好以下几个方面的工作：
一、要按照市政府〔2008〕80号文件和张津梁市长的要求，在春播前必须全面完成改革任务。在定性定编方面，26家水管单位的定性定编工作是严格按照国家有关政策要求进行的，是科学合理、符合实际的。今后，县区和水管单位都不能以任何名义随意增加编制。在“两费”落实方面，市上承担的“两费”资金要分季度分批下拨；县区承担的“两费”资金要严格按照方案要求和核定的金额及时落实到位。要对县区落实“两费”情况进行一次全面检查，该项工作由市财政局牵头，市水利、审计部门参加，在月底前完成检查任务。市、县区要本着既简便易行、又能发挥效益的原则，分别制定出资金管理使用办法，明确资金使用要与水管单位的发展和工作目标挂起钩来，充分调动干部工作的主动性和农民用水的积极性；在每年底，要以县区为单位，将资金的落实、管理、使用情况向市政府写出专题报告。在内部改革方面，一定要严格按照市上“一聘三转变”的硬性要求和县区主管部门批准的方案，扎扎实实开展人事制度改革和按岗定酬、按效益定酬的内部分配制度改革，任何一家水管单位都不能以任何理由拖延内部改革任务的完成。在水价改革方面，方案的制定一定要坚持公开透明，认真听取群众意见，方案出台前，要加大宣传力度，把水价调整的重要性和必要性向群众讲清楚说明白；同时水价调整后获得的增收部分要保证用于水利事业发展。在社会保障方面，一定要高度重视，妥善解决好脱聘和分流人员的安置问题。临时雇用人员由所在县区水管单位负责妥善解决。在小水改革方面，要以明晰产权为目标，实行租赁、拍卖、承包等多种形式，坚持试点与推广相结合，下决心下大力气全力推进。
二、要认真做好验收的各项工作。市水利局要制定出具体的验收方案，明确验收的时间、内容、标准和要求。验收时间初步定在4月初。市上验收之前，各县区要自查，并向市水管体制改革领导小组写出自查情况报告。
