十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，加强公共财政管理和使用，努力提供公共产品和服务，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
十七、市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十八、本市国民经济和社会发展计划、财政预算和改革开放的重大政策措施、重要民生问题和社会稳定事项、大额度资金的使用、重大工程和重要项目安排、社会管理重要事务、市政府规范性文件等由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
十九、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并经过专家、中介机构等进行必要性、可行性和合法性论证。涉及相关部门的，应充分协商；涉及县区的，应事先征求意见；涉及下级或基层的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的要向社会公开征求意见，并举行听证会。
二十、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十一、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，讲求工作效率，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十二、市政府及各部门要认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》》，严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。强化法律意识和责任意识，加强依法行政的统筹规划和组织领导，不断提高依法行政的能力和水平。
二十三、市政府及各部门要完善重大行政决策听取意见制度，推行重大行政决策听证制度，建立重大行政决策的合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评议制度，建立行政决策责任追究制度。
二十四、市政府根据经济社会发展的需要，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件、行政措施或决定，制定与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
