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信阳市人民政府关于进一步加强网吧市场管理工作的意见


  政府有关部门要健全举报工作体系,采取有效途径向社会公布监督举报电话、举报信箱,充分发挥12318、12315、110、12355等监督举报电话的作用,积极调动社会各界力量参与网吧市场监督,对群众的举报进行认真办理,确保社会监督取得实效。

  教育行政部门、学校、共青团组织要开展多种形式的宣传教育活动,引导未成年人增强自我保护意识,防止、矫正未成年人的网络成瘾等不良行为,同时要强化学校、家庭的教育监护责任,特别是要强化家长作为“第一监护责任人”的责任意识,加强对未成年人的教育。对违反《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,不履行监护职责的监护人,公安机关要依法予以训诫,责令其严加管教。

  文化部门要加强对本辖区网吧市场行业协会的指导,积极引导成立本级网吧市场行业协会,加强行业自律。要加强对网吧业主以及网吧从业人员的管理,使其做到守法经营、依法从业。

  四、充实队伍,提高素质,切实规范网吧管理执法行为

  县区政府要进一步加强网吧市场行政执法人员队伍建设,配备必要的执法车辆和执法取证设备,保证行政执法工作的正常开展。

  各级文化、公安、工商等有关部门要加强对网吧市场行政执法人员的教育和培训,每年度要集中培训一至两次,不断提高他们的思想素质、法律素质,努力培养他们依法行政意识,确保网吧市场管理有一支高素质的执法队伍。在网吧市场管理工作中,各部门要严格按照《条例》规定的部门职责范围依法行政,严禁部门间交叉管理、重复管理、同一违法违规案件重复处罚,严禁以罚代管、重罚轻管,切实规范网吧市场行政执法行为,真正树立起各执法管理部门的良好形象。

  五、分级管理,强化监督,确保各项工作措施落到实处

  各级政府对本辖区内的网吧市场管理工作负总责,各有关部门和单位具体落实本部门网吧市场管理职责。对辖区内大量出现网吧无证经营、反复出现网吧接纳未成年人、0点至8点超时经营现象屡禁不止的,以及不落实有关政策法规规定的单位和个人,由市网吧及网络游戏管理工作协调小组予以通报。

  市级文化、工商、公安等部门要采取异地交叉检查、明查暗访、重点回访、查阅执法文书等方式,加大对下级部门的督察力度; 监察机关要加强对文化、工商、公安等部门的执法监察。对执法不严、行政不作为的有关责任人员依法给予处分;对行政机关及其工作人员在网吧管理中以权谋私、接受贿赂和乱收费、乱罚款,参与或者变相参与网吧经营的,为违法经营和“黑网吧”充当保护伞的,要坚决予以查处,构成犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。


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