丽水市人民政府办公室关于印发2009年全市十件大事及责任分工的通知
（丽政办发〔2009〕23号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市政府在市二届人大五次会议上作出承诺的2009年全市十件大事是事关全市、体现民意、改善民生的重要工作，必须高度重视。现将《2009年全市十件大事及责任分工》印发给你们，请市直各有关单位、各县（市、区）人民政府认真组织实施，确保全面完成。
二○○九年三月十九日
2009年全市十件大事及责任分工
一、林权制度改革工程。规范森林资源流转，全面推进林权配套改革和林权抵押贷款工作，累计贷款总额突破5亿元。
责任单位：市林业局，市人行，各县（市、区）人民政府。
二、农民异地转移致富工程。1、异地转移搬迁2万人，其中高山远山15200人，重点水库库区3000人，地质灾害隐患区1800人。2、帮助农民实现转移就业5万人，解决就业岗位1.5万个。3、全市累计培育来料加工经纪人1300人、来料加工从业人员13万人，全年实现加工费5亿元。
责任单位：市农办，市国土局，市人劳社保局，市妇联，各县（市、区）人民政府。
三、工业发展平台建设工程。1、完成土地开发30000亩、建设用地复垦3500亩。2、全市开发区（工业园区、工业功能区）新增开发面积3平方公里，新建工业标准厂房20万平方米。3、启动丽水开发区景宁民族工业园建设。
责任单位：市国土局，市经贸委，丽水开发区管委会，市发改委，各县（市、区）人民政府。
四、路网建设工程。1、开工建设金温铁路扩能改造工程。2、加快云景高速公路建设进度，年度完成投资2.8亿元；开工建设龙庆高速公路。3、完成通村公路路基800公里、路面600公里，完成联网公路建设60公里。
责任单位：市发改委，市交通局，各县（市、区）人民政府。
五、电源电网建设工程。1、完成500千伏万象变电所增容扩建工程，新增变电容量750兆伏安。2、建成投产220KV云和睦田输变电及110千伏配套工程。3、开工建设220千伏缙云白峰输变电工程，加快220千伏松阳北山等在建输变电工程的建设。4、加强城市主网，更新改造中低压配网。加快推进新农村电气化建设。电力行业全年完成固定资产总投资5亿元。5、滩坑水电站总装机60万千瓦全部投产运行，小水电装机投产10万千瓦。
责任单位：丽水电业局，市水利局，各县（市、区）人民政府。
六、民生保障体系工程。1、除低保户外，年人均纯收入2500元以下低收入农户减少20%。2、城镇新增就业人数14000人，实现4700名城镇下岗失业人员再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。3、全市新型农村合作医疗参合率达88%以上，人均筹资水平从100元提高到140元，县乡定点医疗机构信息化率从40%提高到70%以上；全市城镇居民基本医疗保险参保率达到80%以上。4、大力实施社区健康促进工程，全市社区卫生服务中心设置率从40%提高到60%以上，行政村（社区）责任医生覆盖率90%以上，健康档案建档率从60%提高到80%以上，孕产妇住院分娩率95%以上。5、全市实施城市廉租住房保障400户。6、全市重度残疾人托安养910名，实施助明、助听、助行残疾康复1111例。7、巩固2008年低保扩面成果，差额分档补助每人每月不低于100元，生活困难的二级以上重度残疾人按低保标准全额发放生活救助金。医疗救助筹资标准每人每年不低于6元。
责任单位：市农办，市人劳社保局，市卫生局，市建设局，市残联，市民政局，各县（市、区）人民政府。
七、高效生态农业工程。1、千万亩十亿方节水灌溉工程：新增节水灌溉面积2.6万亩。2、强龙兴农工程：新增3000万元以上农业龙头企业4家，新增食用菌标准化生产基地10个，新建茶叶示范基地10个，新建高效生态示范果园10个，新建蔬菜生产示范基地10个，新建生态规模养殖场30个。3、兴林富民示范工程：全市创建15个兴林富民市级林业示范乡镇（含示范林场），40个兴林富民市级林业示范村，100个市级绿化示范村。
责任单位：市水利局，市农业局，市林业局，各县（市、区）人民政府。
八、大景区建设工程。1、抓好大景区建设：完成大景区建设投资2.7亿元，启动国家4A级旅游景区创建7家，力争成功创建3家。2、通景道路项目续建8个，新建1个，力争开工建设3个，完成投资3.8676亿元。
责任单位：市旅游局，市交通局，各县（市、区）人民政府。
九、农村新社区建设工程。1、建成农村新社区8个，示范村12个，环境整治村500个；农村垃圾集中收集处理率达到75％。2、解决27.41万农村饮水不安全人口的饮水问题。3、全市新建广播室1200个，有线广播覆盖率达到80%。4、抓好470个行政村体育场地设施建设，全市800人口以上的行政村拥有体育健身设施。5、建设农村社区服务中心20个。
责任单位：市农办，市水利局，市文广出版局，市体育局，市民政局，各县（市、区）人民政府。
十、公共安全和生态环保安全工程。1、实施千库保安工程，完成11座病险水库除险加固工程，新开工7座；开展病险山塘整治工程，完成115座山塘整治。2、瓯江干堤开工8.0公里、完成5.5公里，完成中小流域堤防25公里。3、全市整治清水河道180公里（含农村河沟、池塘整治）。4、开工建设丽水气象雷达站。5、完成300个以上避灾中心建设。6、完成3500户以上农村户用沼气，150个以上沼气服务网点建设。7、争取市区水阁工业污水处理厂一期主体工程完工。
责任单位：市水利局，市气象局，市民政局，市农业局，市建设局，各县（市、区）人民政府。
附件：2009年全市十件大事各县（市、区）工作任务表
序号
| 工作任务数和单位
| 市本级
| 莲都区
| 龙泉市
| 青田县
| 云和县
| 庆元县
| 缙云县
| 遂昌县
| 松阳县
| 景宁县
|
1
| 林权抵押贷款累计贷款总额突破5亿元（亿元）
|
| 0.45
| 0.8
| 0.59
| 0.4
| 0.68
| 0.45
| 0.78
| 0.4
| 0.45
|
2
| 异地转移搬迁农民2万人（人）
|
| 2000
| 2600
| 2100
| 1080
| 3000
| 2120
| 3000
| 2100
| 2000
|
其中
| 高山远山15200人（人）
|
| 2000
| 1900
| 2100
| 680
| 2100
| 2120
| 900
| 1700
| 1700
|
重点水库库区3000人（人）
|
|
| 600
|
| 400
|
|
| 2000
|
|
|
地质灾害隐患区1800人（人）
|
|
| 100
|
|
| 900
|
| 100
| 400
| 300
|
3
| 帮助农民实现转移就业5万人（人）
|
| 5650
| 6500
| 6600
| 1900
| 4350
| 9400
| 5600
| 6750
| 3250
|
4
| 帮助农民解决就业岗位1.5万个（个）
|
| 1695
| 1950
| 1980
| 570
| 1305
| 2820
| 1680
| 2025
| 975
|
5
| 培育来料加工经纪人1300人（人）
|
| 110
| 150
| 180
| 60
| 180
| 260
| 200
| 80
| 80
|
6
| 来料加工从业人员13万人（人）
|
| 11000
| 16500
| 15000
| 4500
| 24000
| 31000
| 11000
| 7000
| 10000
|
7
| 全年实现加工费5亿元（万元）
|
| 5000
| 8000
| 6400
| 2300
| 7900
| 9300
| 4800
| 2400
| 3900
|
8
| 完成土地开发30000亩（亩）
|
| 3600
| 3600
| 1800
| 2000
| 3300
| 6800
| 3000
| 3500
| 2400
|
9
| 建设用地复垦3500亩（亩）
|
| 300
| 500
| 300
| 400
| 400
| 300
| 400
| 500
| 400
|
10
| 开发区（工业园区、工业功能区）新增开发面积3平方公里（按5000亩分解落实）（亩）
| 2000
| 600
| 300
| 100
| 600
| 200
| 300
| 200
| 700
|
|
11
| 新建工业标准厂房20万平方米（万平方米）
|
| 2
| 3
| 3
| 2
| 2
| 3
| 2
| 2
| 1
|
12
| 启动丽水开发区景宁民族工业园建设
| √
|
|
|
|
|
|
|
|
| √
|
13
| 开工建设金温铁路扩能改造工程
| √
| √
|
| √
|
|
| √
|
|
|
|
14
| 加快云景高速公路建设进度，年度完成投资2.8亿元
|
|
|
|
| √
|
|
|
|
| √
|
15
| 开工建设龙庆高速公路
|
|
| √
|
|
| √
|
|
|
|
|
16
| 完成通村公路路基800公里（公里）
|
|
| 168
| 211
| 25
| 61
| 112
| 36
| 61
| 126
|
17
| 完成通村公路路面600公里（公里）
|
| 31
| 90
| 152
| 46
| 53
| 76
| 42
| 34
| 76
|
18
| 完成联网公路建设60公里（公里）
|
| 10
| 8
|
| 10
|
| 23.2
| 5.6
| 3.2
|
|
19
| 完成500千伏万象变电所增容扩建工程，新增变电容量750兆伏安
| √
| √
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20
| 建成投产220千伏云和睦田输变电及110KV配套工程
| √
|
|
|
| √
|
|
|
|
| √
|
21
| 开工建设220千伏缙云白峰输变电工程
| √
| √
|
|
|
|
| √
|
|
|
|
22
| 加快220千伏松阳北山等在建输变电工程的建设
| √
| √
|
|
|
|
|
| √
| √
|
|
23
| 电力行业全年完成固定资产总投资5亿元
| √
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24
| 滩坑水电站总装机60万千瓦全部投产运行
| √
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25
| 小水电装机投产10万千瓦（万千瓦）
|
|
| 0.5
| 4.3
|
| 0.8
|
| 3.5
| 0.5
| 0.6
|
26
| 除低保户外，年人均纯收入2500元以下低收入农户减少20%
|
| 20%
| 20%
| 20%
| 20%
| 20%
| 20%
| 20%
| 20%
| 20%
|
27
| 城镇新增就业人数14000人（人）
| 1700
| 1300
| 1700
| 1850
| 900
| 900
| 1800
| 1750
| 1200
| 900
|
28
| 实现4700名城镇下岗失业人员再就业（名）
| 550
| 700
| 600
| 450
| 300
| 200
| 500
| 600
| 500
| 300
|
29
| 城镇登记失业率控制在4%以内
|
| 4%
| 4%
| 4%
| 4%
| 4%
| 4%
| 4%
| 4%
| 4%
|
30
| 全市新型农村合作医疗参合率达88%以上
|
| 90%
| 90%
| 88%
| 90%
| 90%
| 88%
| 90%
| 90%
| 90%
|
31
| 新型农村合作医疗人均筹资水平从100元提高到140元（元）
|
| 140
| 140
| 140
| 140
| 140
| 140
| 140
| 140
| 140
|
32
| 县乡定点医疗机构信息化率从40%提高到70%以上
|
| 80%
| 70%
| 80%
| 70%
| 70%
| 80%
| 70%
| 80%
| 70%
|
33
| 全市城镇居民基本医疗保险参保率达到80%以上
|
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
| 88%
| 88%
| 88%
| 88%
| 80%
|
34
| 全市社区卫生服务中心设置率从40%提高到60%以上
|
| 60%
| 60%
| 60%
| 60%
| 60%
| 60%
| 60%
| 60%
| 60%
|
35
| 行政村（社区）责任医生覆盖率90%以上
|
| 90%
| 90%
| 90%
| 90%
| 90%
| 90%
| 90%
| 90%
| 90%
|
36
| 健康档案建档率从60%提高到80%以上
|
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
| 80%
|
37
| 孕产妇住院分娩率95%以上
|
| 95%
| 95%
| 95%
| 95%
| 95%
| 95%
| 95%
| 95%
| 95%
|
38
| 全市实施城市廉租住房保障400户（按417户分解）（户）
| 100
| 50
| 40
| 30
| 18
| 25
| 54
| 40
| 60
|
39
| 全市重度残疾人托安养910名（名）
| 18
| 175
| 127
| 180
| 53
| 35
| 199
| 45
| 38
| 40
|
40
| 实施助明、助听、助行残疾康复1111例（按1131例分解）（例）
|
| 155
| 240
| 188
| 53
| 94
| 117
| 80
| 120
| 84
|
41
| 巩固2008年低保扩面成果，差额分档补助每人每月不低于100元，生活困难的二级以上重度残疾人按低保标准全额发放生活救助金（元）
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
42
| 医疗救助筹资标准每人每年不低于6元（元）
| 7
| 7
| 7
| 7
| 7
| 7
| 7
| 7
| 7
| 7
|
43
| 新增节水灌溉面积2.6万亩（万亩）
|
| 0.5
| 0.3
|
|
|
|
| 1.2
|
| 0.6
|
44
| 新增3000万元以上农业龙头企业4家（家）
|
| 1
|
|
|
| 1
| 1
|
| 1
|
|
45
| 新增食用菌标准化生产基地10个（个）
|
| 1
| 1
|
| 1
| 2
| 1
| 1
| 1
| 2
|
46
| 新建茶叶示范基地10个（个）
|
| 1
| 1
|
| 1
| 1
| 1
| 2
| 2
| 1
|
47
| 新建高效生态示范果园10个（个）
|
| 2
| 1
| 2
|
| 1
| 2
|
| 1
| 1
|
48
| 新建蔬菜生产示范基地10个
|
| 2
| 2
|
| 1
| 1
| 1
| 2
|
| 1
|
49
| 新建生态规模养殖场30个（个）
|
| 4
| 4
| 3
| 3
| 3
| 3
| 4
| 3
| 3
|
50
| 创建15个兴林富民市级林业示范乡镇（含示范林场）（个）
|
| 1
| 2
| 2
| 1
| 2
| 2
| 2
| 2
| 1
|
51
| 创建40个兴林富民市级林业示范村（个）
|
| 4
| 5
| 4
| 4
| 5
| 4
| 5
| 5
| 4
|
52
| 创建100个市级绿化示范村（个）
|
| 20
| 30
| 6
| 6
| 10
| 6
| 10
| 6
| 6
|
53
| 完成大景区建设投资2.7亿元（万元）
| 4596
| 1800
| 1000
| 4500
| 5900
| 800
| 3350
| 2500
| 300
| 2300
|
54
| 启动国家4A级旅游景区创建7家，力争成功创建3家（家）
| 1
| 1
|
| 2
|
|
| 1
| 1
|
| 1
|
55
| 通景道路项目续建8个（个）
|
|
| 2
| 1
|
| 1
| 1
|
| 1
| 2
|
56
| 新建通景道路项目1个（个）
|
|
|
|
|
| 1
|
|
|
|
|
57
| 力争开工建设通景道路项目3个（个）
|
| 1
| 1
|
|
|
|
| 1
|
|
|
58
| 通景道路项目完成投资3.8676亿元（万元）
|
|
| 8000
| 4000
|
| 7000
| 13850
|
| 4000
| 1400
|
59
| 建成农村新社区8个（个）
|
| 1
| 1
| 1
| 1
| 1
| 1
| 1
| 1
| 1
|
60
| 建成示范村12个（个）
|
| 2
| 2
| 2
| 1
| 1
| 2
| 1
| 1
| 1
|
61
| 建成环境整治村500个（个）
|
| 62
| 62
| 62
| 33
| 49
| 69
| 56
| 54
| 53
|
62
| 农村垃圾集中收集处理率达到75％
|
| 95%
| 75%
| 75%
| 75%
| 75%
| 85%
| 75%
| 75%
| 75%
|
63
| 解决27.41万农村饮水不安全人口的饮水问题（万人）
|
| 4.92
| 0.77
| 0.86
| 0.21
| 3.11
| 11.22
| 2.5
| 1.58
| 2.24
|
64
| 新建广播室1200个，有线广播覆盖率达到80%（个）
|
|
| 105
| 210
| 80
| 165
| 125
| 170
| 170
| 115
|
65
| 抓好470个行政村体育场地设施建设（个）
|
| 53
| 43
| 122
| 20
| 25
| 119
| 27
| 35
| 26
|
66
| 建设农村社区服务中心20个（个）
|
| 3
| 2
| 2
| 2
| 2
| 2
| 3
| 2
| 2
|
67
| 完成11座病险水库除险加固工程，新开工7座
|
| 完工3座
| 完工1座，新开工1座
| 完工1座
|
| 新开工2座
| 完工4座，新开工1座
| 完工1座
| 完工1座，新开工3座
|
|
68
| 开展病险山塘整治工程，完成115座山塘整治（座）
|
| 6
| 10
| 6
| 8
| 3
| 21
| 26
| 15
| 20
|
69
| 瓯江干堤完成5.5公里（公里）
|
|
| 2
| 0.5
|
|
| 1
|
| 2
|
|
70
| 完成中小流域堤防25公里（公里）
|
| 0.5
| 2
| 1
| 2
| 1.5
| 2
| 6
| 5
| 5
|
71
| 整治清水河道180公里（含农村河沟、池塘整治）（公里）
| 10
| 20
| 20
| 18
| 16
| 16
| 20
| 20
| 20
| 20
|
72
| 开工建设丽水气象雷达站
| √
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
73
| 完成300个以上避灾中心建设（个）
| 5
| 30
| 30
| 40
| 30
| 30
| 30
| 45
| 30
| 30
|
74
| 建设3500户以上农村户用沼气（户）
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| 500
| 800
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| 800
| 800
| 600
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75
| 建设150个以上沼气服务网点（个）
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| 20
| 40
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| 67
| 8
| 15
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76
| 争取市区水阁工业污水处理厂一期主体工程完工
| √
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