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责任部门：市人劳社保局、市民政局、市卫生局、市财政局。
（四）加强城乡为老卫生服务设施建设。到2010年，市精神病院开设老年病房。健全城乡社区卫生服务体系建设，按照居民出行20分钟左右的要求或以中心村（社区）为基础下设若干社区卫生服务站，方便老年人就近、就便就医。城乡社区卫生服务中心为符合条件的老年人设立家庭病床，提供上门服务。根据老年人服务需求，提供相应的中医药服务。为60岁以上老年人建立健康档案，开展针对性的健康管理。
责任部门：市卫生局。
（五）初步建立居家养老服务体系。到2010年，全市建成县（市、区）社会养老服务中心 9个；街道（乡镇）居家养老服务站 11个；城乡居家养老服务网点（星光老年之家）600 个。80 %以上的城镇居民和 60%以上的农村居民基本实现居家养老服务。
责任部门：市民政局。
（六）加快养老服务机构基础设施建设。确保全市各类养老服务机构床位年均增长10 %，力争到2010年，总床位达到 8000张。改（扩）建针对农村“五保”和城镇“三无”人员敬老院20所以上，新增床位1500张以上。
责任部门：市民政局。
（七）加强基层老年文化体育活动设施建设。积极向省里争取资金筹建乡镇老年活动中心。对全市低保户老年人家庭实行有线电视入网费（初装费）和视听维护费减免政策，到2010年，基本落实到位。二年内争创老年体育强县（市、区）1个、老年体育强镇（乡）10个，建设老年小康体育村600个，为基层老年人参与体育锻炼提供更多的健身场所；积极鼓励乡镇、街道的国民体质测试站与卫生院和社区卫生服务中心合作，新建镇（乡）国民体质监测站10个，指导老年人科学健身。
责任部门：市老龄办、市文广出版局、市体育局。
（八）积极开展法律为老服务。支持和鼓励律师、基层法律工作者积极为老年人提供法律服务，建立和完善公证法律服务便民措施，对老弱病残等老人建立上门服务和电话预约服务制度，加大为老年人办理法律援助案件的力度，在全市、县（市、区）的法律援助机构建立老年人法律援助绿色服务通道，进一步为孤寡老人、残疾老人和生活困难老人优先提供法律援助和服务。
责任部门：市司法局。
（九）对患白内障的农村“五保”、城镇“三无”、农村“五老”等对象和特困老人实施复明手术，二年内完成260例，完成城乡低保家庭白内障老人“复明工程”。
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