（二）总体目标
一年试点，两年示范，三年推广。
（三）基本原则
一要坚持政府扶持引导，龙头企业和农户互动互利原则；二要坚持民主决策、民主监督、财务公开、独立核算原则；三要坚持统一政策、实事求是、试点先行、稳步推进原则。
三、试点的机制载体
农产品风险金试点必须以产业化经营为主线，在加强生产基地建设、大力引进和培育龙头企业的同时，进一步健全农民专业合作经济组织，建立起龙头企业与种植农户合作共赢的利益连接机制。
（一）建立健全农民专业合作经济组织
按照《
农民专业合作社法》的有关规定，坚持“民办、民管、民受益”的原则，充分尊重群众意愿，建立健全以“酿酒葡萄、加工苹果种植农户”为主体的专业合作经济组织，规范运行机制，为农民提供市场信息、技术指导、加工储藏和农资采购等方面的服务，形成农民与龙头企业之间稳定的利益联合体。同时，积极鼓励引导专业合作组织向实体化方向发展，逐步建立行业协会。
（二）建立龙头企业与农户之间相互依存、较为稳定的供销关系
龙头企业要与酿酒葡萄、加工苹果专业合作经济组织或种植农户在销售季节前签订产销合同。在签订产销合同时，双方应本着平等互利、协商一致、一年一定的原则，确定合同收购价格。合同收购价格应与市场价格相适应，以“农户平均生产成本＋平均利润”为基准，在保证龙头企业与农户都获得相应利益的基础上，结合市场价格或前两年收购均价来确定。农户按合同要求进行生产，并把合同农产品销售给签约龙头企业。双方应规范合同内容、明确权利责任，提高订单履约率。
（三）建立龙头企业与农户之间更为紧密、更加合理的利益连接关系
龙头企业在参与风险金试点的同时，要建立利润二次返利机制，与农户建立更为紧密、更加合理的利益联结关系，让农民更多的分享到农产品加工营销环节的效益。要积极探索农民以土地承包经营权、基地建设、资金技术、劳动力等生产要素入股的股份合作方式，参与龙头企业的生产经营，使企业和农户结成紧密、合理的利益共同体。
（四）加强龙头企业原料基地建设
建立以企业自建基地为核心，不断向周边扩展的规模化优质原料生产区。同时，各级政府和农户也要加大对基地的资金投入，强化科技支撑，不断提高基地建设的规模化、标准化、优质化、专用化水平。
