衢州市人民政府关于进一步加强增收节支工作的意见
（衢政发〔2008〕59号）
受国际金融危机的影响，我市经济遭受改革开放以来前所未有的困难和挑战。面对国际国内经济环境出现的新情况、新问题，面对国内重大自然灾害和经济运行中的一些突出矛盾，中央和省及时调整宏观经济政策，相继出台了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施。但是，由于宏观经济政策效应具有的一定滞后性，我市经济下行趋势可能会持续一段时间，加上增值税转型和出口退税政策调整等因素影响，全市财政收入增长将明显放缓，而财政支出呈刚性态势，支出规模居高不下，今后一个时期我市的财税经济运行将面临较大的压力。为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，根据《
浙江省人民政府关于做好增收节支工作的意见》（浙政发〔2008〕74号）精神，结合我市实际，现就进一步加强增收节支工作提出如下意见。
一、积极促进经济发展，切实加强收入征管
各地、各单位要认真贯彻落实市委、市政府出台的支持经济发展有关文件，加强部门间的协作配合，加大对企业的服务力度，努力解决经济运行中存在问题，化解矛盾，促进经济平稳运行。要积极开展招商引资、项目推进，在促进工业经济转型升级快速发展的同时，支持服务业特别是现代服务业的发展，推进产业结构调整和经济转型升级，以经济结构优化带动财政税收收入结构优化，增强地方财政实力。税务部门要积极推进税收管理创新，进一步优化税收征管服务，发挥税收政策资源的最大效应；要加强税收征管，提高科学化、专业化和精细化水平，促进依法治税；强化税收分析预测，坚持定性与定量分析结合，短期和长期分析并重，科学预测税源变化趋势，认真研究经济、征管、政策等因素对税收收入的影响，及时做好组织收入的应对预案，保持税收收入持续稳定增长。财政部门要进一步完善政府非税收入征收范围和征收渠道，完善社会保险费“五费合征”征缴管理制度，确保财税收入均衡入库、持续增长和结构优化，增强财政调控能力。
二、大力压缩一般性开支，确保重点支出需要
各部门、各单位要厉行节约，勤俭办事，进一步压缩一般性财政支出，把财政资源更多地用于提供公共服务和保障民生，用于解决群众生产生活困难，用于促进经济社会协调可持续发展。要进一步加大财政支出结构调整力度，严格控制行政开支，减少会议、接待、差旅和公车使用等日常支出，压缩出国团组，降低行政成本。要加强行政事业单位国有资产管理，严格控制公车购置，严格控制新增投资建设项目，严格控制基本建设项目资金缺口。要强化预算控制，除市委、市政府确定的项目、法律法规规定增长的支出以及民生项目等重点支出外，原则上不再追加部门和单位的支出预算。大力压减党政机关和行政事业单位的公用经费支出，市级机关及由市财政全额拨款事业单位的公用经费支出控制在年初预算的95%以内，财政定补和自收自支的事业单位比照办理。
