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--以推进城镇化为动力，加快新区建设和旧城改造，培育新的有效需求。结合城市用地规划和发展规划，房地产开发重点逐步向新城区、六枝、盘县及小城镇拓展延伸。通过旧城区改造和重新安置，在改变城市面貌的同时，大力推动城市房地产需求。
--面向不同收入阶层，建立完善的住房供应体系，重点解决好低收入家庭的住房困难问题，不断加强廉租房制度建设，进一步加大经济适用住房建设力度。
--面向不同需求的人群，在市中心城区开发小户型房，为“候鸟”型人士提供消夏避暑房源。
--提高政府调控和监管水平。一是建立市房地产预警预报系统，定期和不定期对市场进行分析预测和监控，引导理性投资和消费。二是营造维护公平竞争、健康有序的市场环境，培育壮大县域房地产的发展。进一步加强市场监督，规范市场秩序和行为，坚决查处房地产开发和交易中存在的质量低劣、虚假广告、合同欺诈、面积缩水以及中介、物业管理中的违法违规行为，保障房地产业健康有序发展。
4．文化服务
构建公共文化服务体系。继续实施“文化信息资源共享工程”、“农家书屋”、“乡镇综合文化站建设”等重点文化工程，继续实施“2131工程”，到2012年，基本建设有线与无线并举，上下联通的全市广播电视覆盖网络，使全市广播人口综合覆盖率达95%以上，电视人口综合覆盖率达98%以上，市有线电视骨干网逐步要与乡镇联网；加快创作队伍建设，至2012年创作出1-2个思想艺术性强，具有感召力的艺术精品；加强文艺队伍建设，培养和引进一批优秀人才，扩大对外文化交流。到2012年在市中心城区新建市级博物馆、图书馆各一座，建成41个乡镇综合文化站，图书馆和文化馆达到国家建设标准。街道、社区按标准建成社区综合文化科技活动中心。
深化文化体制改革，推动文化产业发展。着力培育面向市场的竞争主体，发展广播、影视、音像、出版、报业、期刊、演艺、文化娱乐、文艺培训等文化产业。加大文化产业开放和招商引资力度，吸引社会资本进入文化领域。结合凉都高原气候特点，大力发展体育产业和竞技体育事业，鼓励社会兴办群众性体育组织和俱乐部，引导居民扩大体育健身消费。
逐步关闭模拟电视信号，全市实现电视有线网络数字化整体平移。
5．社区服务
到2012年，全市基本建立起与经济发展、社会进步、城镇建设、产业结构相适应的多种经济形式并存、管理效益优良、社会互助经常、群众参与踊跃、服务手段先进、覆盖范围广泛和服务门类齐全的社区服务业网络，努力开创“困有所助、难有所帮、需有所应”的社区服务业发展新局面。
一是完善社区服务站建设。全市要建立一批规范化、标准化，有典型示范作用的社区服务站。其中市中心城区4个，六枝2个，盘县2个。二是进一步健全社区为老服务。建立和完善以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，基本实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为，老有所乐”的目标。三是进一步健全社区劳动就业服务。构建组织健全、设施完善、程序规范、服务到位的就业帮扶和企业退休人员社会化管理体系。四是进一步发展社区文体、科教服务。五是进一步发展社区医疗卫生服务，力争到2012年完成钟山区5个社区卫生服务中心基础设施建设项目。六是大力支持经营性社区服务业的发展。七是在社区增设洗浴业、洗染业、修理业、美容美发、像馆业。
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