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建立服务业发展目标考核机制。把服务业发展作为各县区及市直部门目标责任考核的重要内容。进一步完善服务业统计制度，建立政府统计、部门统计和行业统计互补的服务业统计体系。完善部门间信息交流和共享机制，及时、全面、准确的掌握服务业发展动态。
（二）加大投入和政策性扶持力度
加强政策性资金对服务业发展的支持，注重发挥政府投资的引导和带动作用。在积极争取国家、省服务业发展引导资金的同时，每年安排一定资金作为市级服务业发展引导资金，重点用于与国家、省的引导资金项目配套和我市面向“三农”服务体系、就业服务体系、社会化养老服务及新兴服务业等服务业薄弱环节和领域建设项目的贴息与补助，支持新兴服务业和具有社会公益性服务业项目的发展。各县、特区、区也要设立相应的服务业发展引导资金，逐步形成以各级政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的服务业多元化投融资机制。进一步拓宽服务业融资渠道。积极引导信贷资金和社会资本投入服务业。加强政府、银行、企业间的沟通合作，引导银行在独立审贷基础上，与政府投资相配合，增加发展潜力大、信誉度高、符合贷款条件的服务业企业及项目的贷款。进一步完善中小企业信用担保体系，加强对中小服务企业金融支持。组织开展形式多样的招商引资活动，广泛争取外来资金投资我市服务业。对民营服务业企业，要优先落实关于加快发展民营经济的各项政策，创造更加宽松的环境，吸引民间资金进入服务业。
进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价；结合我市修编后的土地利用总体规划以及第三轮城市总体规划，调整城市用地结构，优先保证国家鼓励类的服务业项目用地。
放宽服务业市场准入。逐步建立公开透明、管理规范、标准统一的市场准入制度，鼓励各类经济实体以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入服务行业。对不同所有制的服务企业在投融资、土地使用、工商登记和对外贸易等方面一视同仁，享受同等待遇，切实贯彻落实好各项税收优惠政策。提高非公有制经济在服务业中的比重，重点支持民间资本进入商贸、文化、旅游、教育、卫生、科技、体育、城乡公共服务等行业投资经营，凡是法律、法规没有明令禁入的服务领域，都可向社会资本开放。
（三）着力加强人才的培养和引进
加快培养引进服务业急需的信息服务、金融保险、中介咨询、现代物流、旅游、酒店管理等方面的人才。采取多种方式有计划的在我市高等学校和中等职业技术学校增设服务业紧缺的专业，加强岗位职业培训。创造良好条件，积极吸纳省内外高级服务业人才到我市创业发展。发挥人才积聚效应，提高服务业从业人员素质。
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