六盘水市人民政府办公室转发市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室关于六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年－2010年）的通知
（市府办发〔2008〕77号）
各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门、中央、省属驻市有关企事业单位：
市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室《六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年-2010年）》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月五日
六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划
（2008年-2010年 市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室）
为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会和全省煤矿瓦斯治理工作会精神，着力推进煤矿瓦斯治理和综合利用，根据
国务院安委会办公室《关于组织编制煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划的通知》（安委办〔2008〕20号）、省人民政府办公厅《转发省煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室＜关于贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用规划（2008年-2010年）＞》的通知（黔府办发〔2008〕85号）和《六盘水市“十一五”安全发展规划》要求，结合全市实际情况，制定《六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年-2010年）》（以下简称《规划》）。
一、我市瓦斯治理现状和问题
近年来，我市煤矿瓦斯治理与综合利用工作按照国家、省有关要求，稳步推进，取得了一定效果。市内省属国有煤矿，利用国债资金更换主要通风机、矿井瓦斯抽采泵站、大直径的抽采管路及改造升级矿井瓦斯监测监控系统，矿井通风能力和瓦斯抽采能力显著提高，监控范围有效提升。同时采取了开采保护层的区域性防突措施，从根本上减少发生煤与瓦斯突出事故的机率。全市已经建成瓦斯发电站8座。
地方煤矿全部安装瓦斯监测监控系统，实现了县域联网，2008年底将实现市级联网。有151对生产矿井安装了瓦斯抽放系统，并根据安全生产需要实施瓦斯抽放，部分矿井开始开采保护层，在落实“四位一体”的综合防突和瓦斯治理措施上有了较大改进。新建矿井、技改矿井和整合矿井从开采设计方案编制起就严格要求，设计必须包含三条井筒、“三条生命线”、“四位一体”综合防突措施、瓦斯治理、防灭火设计、矿井综合防尘系统、人员定位系统等内容。
但全市煤矿受生产力发展水平、煤层赋存条件、煤矿业主思想观念和从业人员素质等因素的制约和影响，煤矿的安全生产基础工作依然薄弱，特别是在瓦斯治理与应用方面，差距较大，较大及以上瓦斯事故时有发生，形势依然严峻。存在的问题主要表现为：煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，对矿井瓦斯治理重视不够，存在投入不足或投入后疏于管理。“一通三防”的技术人员、特种作业人员等配备不足，对瓦斯治理和“四位一体”的防突措施认知不足和实际操作不到位。地方煤矿已经安装的151套瓦斯抽放泵站，对本煤层封闭式预抽的负压要求和对采空区开放式抽放的管理不到位，以及对泵站、管路、负压等管理不到位，导致预抽没有效果或效果不好。多数地方煤矿没有瓦斯抽采计量手段，无法科学评价瓦斯抽采效果。部分煤矿对瓦斯治理的隐患排除工作流于形式，重视程度不够，自查自改不全面、不深入、不彻底，随意性较大，甚至避重就轻，地方煤矿瓦斯利用还是空白。国有煤矿瓦斯利用工作开展不平衡，有的煤矿瓦斯抽采时间不够、抽采率达不到要求，没有完全做到先抽后采、应抽尽抽。国家鼓励瓦斯利用的相关政策，在一些地方没有得到真正落实，措施不配套，项目建设滞后，没有起到应有的激励推进作用，瓦斯超前治理和防治工作存在较大差距。
