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坚持项目监管与实施分开，明确相关单位职责。农业综合开发、以工代赈、退耕还林基本口粮田建设等中低产田土改造开发项目，由农发办、以工代赈办、退耕还林办等主管部门分别负责项目的申报、资金管理和检查、监督、验收等工作，农业局具体负责规划、立项、实施、质量监管、验收等工作。各县市政府要强化对中低产田土改造项目办公室的领导，发挥其技术力量的作用。各级农业部门要对改田改土项目因地制宜、统一规划、统一实施，避免重复建设，同时要接受各有关部门的监督、管理，形成规范的项目运行机制。
（三）统筹规划，捆绑资金。
坚持“性质不变、渠道不乱、配套使用、各交各的帐，各记各的功”的原则，按照各资金来源部门对土地整治项目的具体要求，加强项目资金整合，优化资源配置。农业部门要牵头做好统筹规划和实施工作，合理布局、突出重点、集中资金、有序实施，确保建设质量，发挥资金的规模效益，推动土地改造、开发、利用的可持续发展。
（四）中低产田土改造与发展现代农业相结合。
中低产田土改造要立足实际，着力加强基础设施建设，满足现代农业发展需要。一是大力建设高标准农田。要集中资金用于农田基础设施建设，通过沟、渠、田、林、路综合配套建设，提高项目区农田建设标准，确保项目区农田耕地质量。二是加大土壤改良投入。按照“良壤、良灌、良种、良法、良制”配套原则，通过“一改带五改”，将田形调整、增厚土层、秸杆覆盖、免耕、沃土工程、清洁工程、测土配方施肥等地力培肥技术组装配套，综合运用到项目区，切实提高农业综合生产能力，为粮食高产稳产、经济作物增产增收提供坚实的土地保障。三是扶持优势主导产业。项目安排上要突出优势主导产业，围绕高效优势特色产业，将项目实施与发展产业相结合，充分发挥资源、技术优势，引导和带动农产品加工企业建立烤烟、蚕桑、马铃薯及优质粮油等生产基地，强化基地和企业的对接，推进现代农业发展。
（五）加强工程建后管护。
一要创新机制。州、县市农业部门要制定一套切实可行的管护办法和措施，把建后管护作为一项长期工作来抓，定期对建后工程追踪检查，发现问题及时解决。县市政府要建立奖惩机制，将工程管护工作纳入考核目标，确保建后管护工作落实。二要科学管理。项目主管部门和农业部门要对项目开展效益评估，实行效益追踪制，坚决杜绝项目实施完成验收后就完事的思想和作法。
附件：凉山州中低产田土改造项目工作领导小组成员名单
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