1. 3适用范围
本预案适用于本市行政区域范围内冰雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。
1. 4工作原则
1. 4. 1 预防为主，防抗结合。切实提高全社会的防范意识，认真落实各项防范措施，充分做好应对冰雪灾害的方案、队伍、物资和设备的应急准备工作，加强监测预警，做到早准备、早处置。
1. 4. 2 以人为本，民生优先。全力以赴保交通、保供应、保民生、保安全、保生产，千方百计帮助受灾严重的群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
1. 4. 3 统一领导，分级负责。市人民政府统一领导全市冰雪灾害的应急工作，县区人民政府负责组织实施本辖区内冰雪灾害的应急工作。
1. 4. 4分工协作，相互配合。各级、各部门各负其责，各司其职，密切配合，协同应对，动员组织全社会各方面力量共同参与冰雪灾害应急处置工作。
2 组织指挥机构及职责
2. 1 应急指挥机构组成
市人民政府成立市抗雪防冻救灾应急指挥部，负责组织指挥全市冰雪灾害的应对工作。总指挥由市政府市长担任，副总指挥由市政府相关副市长、军分区及有关方面的领导担任，县区政府、市有关部门和单位主要负责人为成员。
市抗雪防冻救灾应急指挥部成员单位包括：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、市委宣传部（新闻办）、市政府办公室、市监察局、市发展改革委、市经委、市建委、市公安局、市民政局、市交通局、市商务局、市卫生局、市财政局、市教育局、市国土资源局、市安全生产监督管理局（市安委办）、市农委、市水利局、市气象局、市工商局、市质量技术监督局、市环保局、市粮食局、市市容局、市物价局、市审计局、市房地产局、市规划局、马鞍山日报社、市广电局、市总工会、市信息产业办公室、市建设投资公司、市工业投资公司、马鞍山供电公司、市盐务管理局、马鞍山石油分公司、马鞍山火车站、马鞍山军分区、武警支队、消防支队、马鞍山海事处、马钢公司、十七冶公司、马鞍山经济开发区、慈湖经济开发区。
指挥部办公室设在市政府办公室。
2. 2 应急指挥部及办公室职责
2. 2. 1 应急指挥部职责：贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于抗雪救灾的决策部署，领导和组织全市冰雪灾害的应急处置工作；研究决定应急处置过程中的重大问题，视情提出请求省政府或省有关部门和军队给予支持的建议；督促全市各部门和单位认真开展冰雪灾害防御和应急处置工作。
2. 2. 2 指挥部办公室职责：负责冰雪灾害信息的汇总、报告，指挥部指示和命令的传达；抗雪救灾文件的起草和制定，向省政府汇报材料及信息的起草和报送；组织有关部门和专家对灾害发生发展趋势进行分析研判，提出工作对策建议；协调处理抗雪救灾工作中有关具体问题；承办指挥部交办的其他工作。
2. 3 应急指挥部成员单位职责
