铜陵市人民政府办公室关于开展节约型机关建设的意见
（铜政办〔2009〕9号）
县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为积极响应党中央、国务院关于建设节约型社会的号召，认真贯彻落实省委、省政府关于建设节约型社会的重要部署，进一步规范各级机关公务消费行为，降低行政成本，提高行政效能，充分发挥各级机关在促进节约型社会建设中的表率作用，经市政府同意，现就全市开展节约型机关建设工作提出如下意见。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以建设节约型社会为目标，以提高资源综合利用效率为核心，以推进节能降耗、降低运行成本为重点，以强化节约意识和加强制度建设为抓手，深化改革，锐意进取，促进全市节约型机关建设。
（二）总体目标。用3年左右的时间在各级机关基本建立厉行节约的标准制度体系和组织协调机制。到2012年，全市各级机关以2007年为基数（扣除物价上涨因素），水、电、燃气、油料等能源消耗实现“零增长”，机关公用经费、业务招待费、出国经费实现“零增长”；机关工作人员良好的节约习惯基本形成，节约型机关的格局基本形成，节约型社会建设迈上新台阶。
二、主要任务和重点工作
（三）严格预算管理。推行阳光财政，细化预算编制，实行零基预算，科学编制部门预算，加强预算论证，切实提高预算编制的合理性、透明性；硬化预算约束，停止一切经常性经费追加；强化预算监督，撤销单位所有不合规账户，大力推行“公务卡”结算制度；严格执行办公设备配备标准，全面推进政府采购制度改革，加快建立项目评审和绩效评价制度，切实提高资金使用效益。
（四）严控办公用房建设和装修。认真落实党中央、国务院关于严格控制党政机关楼堂馆所建设的规定，从严控制党政机关办公楼建设和装修标准，所有党政机关办公用房实行代建制，由市重点工程建设局统一代建，实行“交钥匙”工程，并试行工程建设造价公示制。机关办公用房装修方案经市发改委立项后，由市重点工程建设局按照统一标准统一组织实施，严防盲目攀比和超概算装修；积极盘活存量资产，实行统一调度，加强余缺调剂，房屋出租出售收入，一律上交财政或抵顶财政拨款。
（五）推进公务用车货币化改革。停止公务用车购置审批，加快公务用车货币化改革步伐；从2009年起，按照积极、稳妥的原则，对全市党政机关全面推进公务用车货币化改革，切实降低机关车辆运行成本。
