二、加快优质奶源基地建设
1、加快规模奶牛场和标准化奶牛小区建设步伐。要加大协调服务力度，加快现代牧业（宝鸡）有限公司两万头奶牛场、10个千头现代奶牛场和20个标准化奶牛小区，以及千阳县全省标准化奶牛小区示范县建设。市财政继续安排专项资金，支持新建千头现代奶牛场和标准化奶牛小区建设。力争用三年时间，到2010年，全市50%以上的奶牛进入规模奶牛场、奶牛小区饲养。市县电力部门要将种畜场、良种中心、规模奶牛场、标准化奶牛小区和机械化挤奶站用电纳入农业用电范围。交通部门要做好规模奶牛场、奶牛小区和机械化挤奶站道路规划和建设，改善鲜奶运输交通环境。
2、规范和大力扶持机械化挤奶站建设。市县畜牧主管部门要严格执行许可证制度，切实落实对生鲜乳生产、收购环节的监督管理，做好奶站的规划布局，明确建设主体。鼓励乳品企业建设稳定奶源基地和奶站。对建设主体不符合要求的奶站，要采取拍卖、入股、招商引资、建立奶农专业合作社等办法进行规范，依法开展建设经营。充分利用国家实施挤奶设备等畜牧机械补贴政策，积极支持奶牛专业合作社、规模奶牛场、乳品加工企业建设机械化挤奶站。到2010年，全市产奶牛全部进入机械化挤奶站挤奶，彻底淘汰手工挤奶方式，优质管道奶达到100%。加强奶站日常管理，建立生鲜奶购销台帐、收售记录、设备消毒、生鲜奶质量自检等制度。加强督察检查，建立奶站监督检查、例行监测等制度，将奶站监督管理工作纳入制度化、规范化轨道。
3、切实抓好奶农培训和技术推广。市县农业、畜牧部门要继续开展“高级奶农”培训，全面提高奶农科技水平。要抓好良繁体系建设，积极实施国补奶牛良种冻精项目建设，加大奶牛性控技术推广力度，大面积应用高产奶牛细管冻精，提高奶牛良种率。
三、建立健全科学的乳品质量安全控制体系
（一）严格监控生鲜乳质量，确保乳品源头质量管理。
1、加大生鲜乳生产质量管理。市县农业（畜牧）部门要对奶畜养殖场、养殖小区逐个登记备案并加强管理，指导奶畜养殖场按照
《条例》规定，切实做好饲料、兽药等养殖投入品的管理和使用，建立规范的养殖档案。加强奶畜饲养管理和养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务，引导奶农科学饲养，生产符合质量要求的生鲜乳。严格按照免疫程序对奶畜实施强制免疫，不符合健康标准的奶畜所生产的生鲜乳禁止出售。
