二、目标任务
全市“十万贫困户增收行动计划”的主要目标是：用5年时间，为贫困地区投入项目资金4.7亿元，改善基础设施和贫困群众居住条件，扶持特色产业和增收项目，力争使10万贫困户收入增幅超过全市平均水平，逐步缩小与全市农民人均纯收入差距。到2012年，十万贫困户收入比2007年增加11.22亿元，人均增收2805元，达到4300元。
主要任务：通过加强贫困地区产业基础建设，利用小额信贷扶贫、贫困村互助资金以及外资等多渠道投入，加强对贫困户增收项目和龙头企业扶持，加大对贫困户的技能培训和实用技术培训，鼓励农民就业创业，建立和完善贫困户增收的长效机制，大力发展特色产业和增收项目，促进贫困群众持续大幅增收，加快贫困户脱贫致富步伐。
三、行动计划
5年内，在全市贫困地区开展“十大增收行动计划”，扶持十万贫困户发展增收产业，实现贫困村“村村有主导产业，户户有增收项目”。具体安排是：
（一）十万贫困户小额信贷行动。通过财政扶贫资金贴息引导信贷资金投入，进一步加大对贫困户种养业的投入力度，为贫困户增加收入、实现脱贫致富创造条件。计划每年投入财政贴息资金500万元，吸纳小额贷款1亿元，按照户均5000元的标准，五年共贴息2500万元，利用5亿元信贷资金扶持十万贫困户，2012年比2007年增加收入2.2亿元，并建立起小额信贷资金投入的长效机制。
（二）百村互助组织行动。在贫困村建立推行村级发展互助资金组织，安排财政扶贫资金以股本金注入，引导贫困村群众入股，按照“周转使用、互助发展”的原则，支持贫困户发展增收项目。计划投入1665万元，按照每村平均不低于15万元的标准，在全市111个贫困村建立互助资金，组织2万贫困户入股，累计投入1.332亿元，加大扶持力度，培育农村贫困地区金融合作经济组织，增强农产品区域经济市场竞争能力，提高贫困群众生产经营水平，2012年比2007年增加收入2亿元，实现财政扶贫资金滚动发展，贫困群众长期收益。
（三）扶贫龙头企业带动行动。围绕贫困户特色产业，扶持贫困地区龙头企业发展。建立稳定扶持机制，促使龙头企业以“公司＋基地＋农户”方式与农户结成利益共同体，带动贫困户种养业发展。五年计划投入1250万元财政贴息资金，吸纳项目信贷扶贫资金2.5亿元，扶持扶贫龙头企业30个（次），覆盖贫困户5万户，2012年比2007年增加收入1亿元。
