宝鸡市人民政府办公室关于编制2009年度市政府规范性文件制定计划的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了增强市政府规范性文件制定工作的计划性，不断提高市政府规范性文件的制定质量，按照《
陕西省规范性文件监督管理办法》和《宝鸡市人民政府规范性文件制定程序规定》，经市政府同意，现就编制2009年度市政府规范性文件制定计划的有关问题通知如下：
一、指导思想和原则
编制规范性文件制定计划要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以法律、法规和规章为依据，突出我市特色，把规范性文件制定工作同全面加快我市“三个率先”建设步伐，坚持“四个第一”工作导向和实现“五大突破”的重大部署结合起来，为推动全面建设小康社会进程，实现我市经济、政治、文化和社会各项事业全面发展提供有力的法制保障。
二、市政府规范性文件制定计划建议项目的申报
报送规范性文件制定计划建议项目，应按要求填写《2009年度市政府规范性文件制定计划建议项目申报表》（表样附后），并就该项目的必要性、可行性、制定依据、主要内容等情况写出报告。所有材料一式两份，并附电子文本。
各县区可以根据本地的实际情况，提出市政府规范性文件制定计划建议项目。实行双重管理体制的驻宝单位需要制定市政府规范性文件的，也应按以上要求上报市政府规范性文件制定计划建议项目。
各县区、各部门在选择规范性文件制定计划建议项目时，要全面了解国家相关立法现状、最新动态，结合我市实际情况，在开展好规范性文件制定预测和充分调查研究的基础上，应当选择急需的、制定条件成熟的项目作为2009年度规范性文件制定计划建议项目。
三、市政府规范性文件制定计划的编制
市政府法制办公室要对报送的建议项目进行汇总和审查，筛选出重点建议项目，报市政府批准后下发制定计划。对管理职责不清、调整范围不明确、制定条件不成熟以及准备不充分的建议项目，不列入市政府规范性文件制定计划。计划形成后，除因情况特殊，市政府决定调整外，一般不予变动。凡未列入市政府2009年度制定计划的规范性文件，原则上不予出台。
