延安市人民政府关于印发《延安市政府投资建设项目代建制试行实施意见》的通知
（延政发〔2008〕63号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《延安市政府投资建设项目代建制试行实施意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月十九日
延安市政府投资建设项目代建制试行实施意见
第一章 总 则
第一条 为了进一步深化投资体制改革，强化政府投资项目的约束机制，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高项目的建设管理水平和投资效益，加强廉政建设，依据《
国务院关于投资体制改革的决定》等有关法律、法规、政策，制定本实施意见。
第二条 各级政府投资新建、改建、扩建的非经营性项目实行代理建设制（以下简称代建制）。
本办法所称代建制，是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），由代建单位按照国家有关规定和合同约定的要求，项目建成后交付使用单位的制度。负责项目前期阶段和建设实施阶段的组织管理工作。
第三条 政府投资代建项目的代建工作可分两阶段实施，即前期工作的代理和建设实施的代建。也可以实行全过程代建。
代建制的组织实施方式可选择：通过公开招标选择代建制单位；成立专门的代建管理机构；由政府直接委托项目管理公司代建。
第四条 实行代建的项目，总投资1000万元以上的采用公开招标方式确定代建（理）单位，总投资少于1000万元的项目，可实行多个项目捆绑后公开招标等方式确定代建（理）单位。
第五条 市发改委为本市代建项目的主管部门，负责代建制的组织工作；市财政局对代建项目的财务活动实施管理和监督；市审计、监察部门按照各自职责对代建项目进行监督。有关行政主管部门按照法定程序对实行代建制的项目进行审批，并按照各自职责做好相关管理工作。
