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芜湖市人民政府办公室关于分解下达2009年度市政府重点工作任务的通知

芜湖市人民政府办公室关于分解下达2009年度市政府重点工作任务的通知
(芜政办秘〔2009〕19号)


各县、区人民政府,经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:
  2009 年是实施“十一五”规划承前启后的关键一年,我们面临的经济形势异常复杂、异常严峻。做好今年的政府工作,对于深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,保持经济平稳较快发展,推进和谐芜湖建设具有重要意义。为认真执行市十四届人大三次会议通过的决议,确保《政府工作报告》提出的目标任务落到实处,经市政府同意,现将2009年度市政府重点工作任务分解下达给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。
  一、加强领导,搞好组织实施工作。各单位要结合实际,紧紧围绕分解下达的目标任务,积极创新工作思路,制定切实可行的实施方案,充分调动广大干部职工的积极性,周密部署,精心组织,着力推动各项重点工作扎实开展。
  二、明确责任,保障重点任务的实施。各单位要建立目标责任制,早部署、早落实,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把市政府下达的各项工作任务,分工落实到人,明确责任,层层抓落实,形成齐抓共管的工作局面。涉及多家单位共同承办的重点工作,各有关县区和单位要互相配合,积极支持,形成合力,确保完成。
  三、加强督办,推进各项重点工作任务的落实。各责任单位应及时向市政府反馈重点工作进展与完成情况,市政府将组织对目标任务完成情况进行定期、不定期的督办、查办,发现问题及时处理,并将结果予以公开通报。
  四、强化考核,确保完成全年各项重点工作任务。为强化责任意识,促进各项工作加快推进与落实,市政府将重点工作目标任务纳入2009年目标考核体系,各项重点工作任务完成情况与有关责任单位年终目标考核挂钩。
  特此通知。
  附件:2009年度市政府重点工作任务分解表

二OO九年二月九日

  附件
  2009年度市政府重点工作任务分解表

序号

目  标  与  任  务

工作进度要求

牵头责任单位

责任单位

备 注

一、千方百计扩大有效投资

1

推进宁安城际铁路、京福客运专线、皖赣客运专线、合芜杭客运专线四条快速铁路建设,推进淮南线、皖赣线、芜宣杭线、宁铜线四条铁路提速扩能电气化改造,加强以芜湖为枢纽的铁路站场、站房建设

全年

市发改委

市城乡建委

市规划局

市国土局

各县区政府

 

2

加快芜申运河建设

全年

市港航局

市交通局

市规划局

市水务局

 

3

推进芜湖长江二桥等项目前期工作,提升芜湖综合交通枢纽地位

全年

市交通局

市发改委

市港航局

 

4

强化银政企合作,加大优质企业、重点项目推介力度,引导银行机构加大信贷投放

全年

市银监局

市发改委

市经委

市人行

各商业银行

 

5

充分发挥政府性担保典当机构、中小企业担保基金、中小企业贷款风险补偿基金和高科技风险投资公司的作用,引导金融机构支持“三农”和中小企业发展

全年

市金融办

市经委

市农委

市财政局

市人行

市银监局

 

6

完成市建投公司10亿元债券发行

10月底

市建投公司

市发改委

 

7

加大对欧美日地区世界500强等大企业的招商力度,利用两岸直航港口城市优势,加大对台资的招商力度,力争我市台资企业形成集群

全年

市招商局

经济技术开发区

各县区政府

市发改委

市商务局

 

8

充分发挥国家产业梯度转移重点承接地优势,吸引一批企业来我市配套发展,延伸相关产业链条

全年

市发改委

经济技术开发区

各县区政府

市经委

市招商局

 

9

完善统计考核激励机制,重奖招商有功人员

全年

市招商局

市统计局

市财政局

 

10

加快推进经济技术开发区征地拆迁安置和基础设施建设,发挥龙头带动作用

全年

经济技术

开发区

鸠江区政府

 

二、持续增强自主创新能力

11

全面推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设

全年

市发改委

市科技局

市经委

市发展研究中心

 

12

支持奇瑞公司创新、创业、创名牌

全年

市科技局

市发改委

市经委

市工商局

 

13

加快国家级节能环保汽车工程实验室建设,争取组建国家节能环保汽车工程技术中心

10月底

市科技局

市经委

市质监局

市环保局

 

14

支持奇瑞公司推进轿车五厂、奇瑞量子汽车等项目建设

全年

经济技术

开发区

鸠江区政府

市规划局

市环保局

 

15

引进一批国内外重要汽车零部件配套商,提升汽车及零部件产业综合竞争能力

全年

经济技术

开发区

市招商局

 

16

推动鑫科、楚江等企业广泛采用先进技术

全年

市科技局

市经委

 

17

推进芜湖海螺三期、信义环保特种玻璃、精诚铜业高精度铜合金板带材、新兴铸管钢管坯生产线和径向锻造生产线等项目建设,扩大材料产业规模

全年

市经委

经济技术开发区弋江区政府

繁昌县政府

市发改委

市科技局

市环保局

 

18

推进美的日用家电基地等项目建设

全年

经济技术

开发区

市发改委

市经委

市国土局

 

19

支持一批现有企业扩能升级,引入一批龙头企业提升水平,大力发展装备制造业

全年

市经委

市科技局

 

20

加快华强文化科技产业园等项目建设

全年

鸠江区政府

市科技局

市文化委

 

21

基本建成宝成鞋业、圣罗纺织等一批项目

10月底

繁昌县、弋江区政府

市经委

 

22

加快芜湖电厂五期、响水涧抽水蓄能电站等项目建设,推进核电站等项目前期工作

全年

市发改委

鸠江区政府

三山区政府

市经委

 

23

完善发展非公有制经济的政策措施

3月底

市工商联

市经委

市工商局

市财政局

 

24

完善高新技术创业中心、软件园服务功能,加快汽车电子及关键零部件企业孵化器、动漫产业孵化中心等建设步伐

全年

市科技局

市经委

市文化委

 

25

推进汽车电子产业园等产业发展基地建设

全年

市发改委

市信息办

 

26

争取芜湖高新技术产业园区升级为国家级高新技术开发区

10月底

市科技局

弋江区政府

市发改委

 

27

做大安徽长江产权交易所,打造科技成果转化服务平台

全年

市发改委

市科技局

 

28

加强政策引导,鼓励企业增加研发投入,建立各类研发机构

全年

市科技局

市发改委

市财政局

市经委

 

29

鼓励企业申报驰名商标、著名商标

全年

市工商局

 

 

30

及时将创新成果、核心技术申请专利,创建国家知识产权示范城市

全年

市科技局

市经委

 

31

实施“走出去”战略,支持奇瑞等有条件的企业在境外建立生产基地、营销网络和研发机构

全年

市商务局

市发改委

市经委

市科技局

 

三、全面推进农村改革发展

32

推进基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,推动城乡统筹发展

全年

市发改委

市卫生局、城乡建委、农委、劳动保障局

 

33

按照依法自愿有偿原则,鼓励农民以转包、出租、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,逐步建立土地承包经营权流转市场

全年

市农委

各县区政府

市国土局

 

34

抓好城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作,加强土地开发复垦整理,提高土地综合利用能力

全年

市国土局

市农委

 

35

出台鼓励农民进城的政策措施

全年

市农委

市发改委

市劳动保障局

市财政局

 

36

完善征地补偿机制,健全被征地农民养老保障制度

6月底

市国土局

市劳动保障局

市农委

 

37

提高农业综合生产能力,促进超级水稻推广应用,发展优质粮油、苗木花卉、食用菌等特色产业,扩大产业规模

全年

市农委

芜湖县、

繁昌县、

南陵县政府

 

38

支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、执照农民、专业种养大户等市场主体实施规模经营

全年

市农委

芜湖县、

繁昌县、

南陵县政府

 

39

推进农村社会化服务组织建设,帮助农民实现与大市场的有效对接

全年

市农委

市商务局

 

40

发挥现代农业综合服务中心作用,加快建设芜湖气象中心,建立现代农业综合气象灾害预警预报系统

全年

市农委

市气象局

市建投公司

 

41

深化集体林权制度配套改革,加大植树造林力度,完成营造林6.6万亩

全年

市林业局

三县政府

弋江区、鸠江区、三山区政府

 

42

抓住我市被列为省城乡一体化综合配套改革试验区机遇,积极探索新农村建设新途径

10月底

市农委

市发改委

 

43

完成三县中心镇农村新型社区居民点布点规划,加快编制村庄规划

10月底

芜湖县、

繁昌县、

南陵县政府

市规划局

 

44

抓好省、市示范村扩面工作,实施河渠清淤,整治农村生活环境

全年

芜湖县、

繁昌县、

南陵县政府

市农委

市水务局

 

45

加强农田水利基本建设,实施扬港、龙窝湖等泵站工程

全年

市水务局

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

46

改造湾石路等农村公路,完成芜南路快速通道三期拓宽改建和繁昌至铜陵段省道改建工程

12月底

市交通局

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

四、深入实施三产兴市战略

47

加快中石油油品码头、吉宝物流、安得物流、邮政物流等一批物流项目建设

12月底

市商务局

市发改委

 

48

实施城市商业网点规划,逐步整合现有市场,新建果品冻品海鲜批发市场、小商品批发市场等一批规模较大、档次较高的专业批发市场

全年

市商务局

弋江区政府

市发改委

市规划局

 

49

加快推进美食街二期、滨江世茂商场、联盛商业广场等商业项目

全年

镜湖区政府

市商务局

市重点局

市滨江办

 

50

建设粮食产业园区

全年

市粮食局

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

51

建设黄砂交易市场

6月底

市水务局

市发改委、规划局

弋江区、鸠江区政府

 

52

落实好“家电下乡”等政策,新建和改造一批农村商品配送中心

全年

芜湖县、

繁昌县、

南陵县政府

市商务局

市供销社

 

53

落实好促进住房消费的政策措施,发挥好住房公积金的支持作用,提高居民住房购买能力

全年

市城乡建委

市公积金管理中心

 

54

积极推进拆迁安置房、廉租住房、廉租公寓等保障性住房建设

全年

市城乡建委

市重点局

市建投公司

镜湖区、弋江区、

鸠江区、三山区政府

 

55

大力发展旅游业,推进芜湖古城、马仁奇峰、丫山花海石林、生态体育公园等项目建设,完善景区配套设施

全年

市旅游局

镜湖区、三山区、

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

56

加快世茂、汉爵阳明二期等星级宾馆项目建设步伐

全年

市商务局

市重点局

长江大桥开发区

 

57

办好第八届旅博会、第二届中国国际动漫产业博览交易会等专业特色会展

10月底

市旅游局

市文化委

市接待办

市贸促会

 

58

加快筹建三县农村合作银行

10月底

市金融办

 

市银监局

市人行

市合作联社

芜湖县、繁昌县、南陵县政府

 

59

推动银行机构联合社会资本发起设立贷款公司、村镇银行等新型农村金融机构试点,规范小额贷款公司运营,引导民间资本服务经济发展

全年

市金融办

市银监局

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

60

争取有3户以上企业完成上市申报

全年

市上市办

市经委

市财政局

 

61

规范信贷市场和债券市场信用评级

9月底

市金融办

市人行

市银监局

 

五、着力加快城市建设步伐

62

加快修编土地利用总体规划,严格执行土地利用年度计划

9月底

市国土局

市发改委

市规划局

 

63

完善市域三县城乡总体规划、城市园林绿地规划、地下空间利用规划等一批规划

10月底

市规划局

市城乡建委

市人防办

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

64

加强轨道交通和快速公交系统、城市空间景观等规划研究

9月底

市规划局

市城乡建委

市交通局

 

65

建成芜南供水项目

9月底

市城乡建委

南陵县政府

市交通局

 

66

建成赤铸山东路、神山东路、神山南路

12月底

市城东建设办

市重点局

镜湖区政府

鸠江区政府

 

67

完成赭山路“刚改柔”,开工建设三环路跨青弋江大桥、经六路北延伸段、营盘山路东段

12月底

市重点局

经济技术开发区市水务局

镜湖区、弋江区、

鸠江区政府

 

68

完成扁担河降堤工程前期配套工程,拦水坝和节制闸建设

全年

市水务局

市财政局

鸠江区政府

 

69

完成长江路辅道建设

3月底

市城乡建委

镜湖区政府

鸠江区政府

 

70

完成弋江路辅道、弋江路南延线和袁泽桥东幅桥工程

12月底

市交通局

市规划局

镜湖区政府

弋江区政府

 

71

加快芜雁高速建设,开工建设弋江路北延线工程

12月底

市交通局

市规划局

弋江区政府

鸠江区政府

 

72

开工建设天门山路、吉和南路拓宽改造工程

12月底

市重点局

市建委

市规划局

镜湖区政府

鸠江区政府

 

73

加快镜湖新城、大砻坊旧城改造等项目建设步伐

全年

镜湖区政府

市规划局

 

74

完善城南路网体系,建成滨江南路二期、纬五路一期、花津南路延伸段、利民东路工程,开工建设三山疏港大道

12月底

市重点局

弋江区政府

三山区政府

 

75

建成峨山路辅道工程

5月底

市交通局

弋江区政府

 

76

投资1.6亿元推进三年大绿化工程,加强绿化美化工作督查

12月底

市城乡建委

镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区政府

 

77

完成保兴垾综合整治、赭山公园西大门改扩建

6月底

市城乡建委

镜湖区政府

鸠江区政府

 

78

建成朱家桥污水处理厂二期、城南污水处理厂一期、城北污水处理厂一期、三县污水处理厂,开工建设三山污水处理厂

12月底

市城乡建委

经济技术开发区

芜湖、繁昌、

南陵县政府

弋江区、鸠江区、三山区政府

 

79

落实节能减排工作责任制,健全统计监测考核体系

3月底

市经委

市环保局

 

 

80

落实环境保护“三同时”制度,完善市环境自动监控系统,强化对重点行业和重点企业的监管

全年

市环保局

市经委

 

81

继续开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动,加强饮用水源保护和污染防治,严查环境违法行为

全年

市环保局

各县区政府

经济技术开发区

 

82

加强龙窝湖自然环境保护,争创2个国家级环境优美乡镇,争取国家级生态示范区建设试点通过省级验收

9月底

市环保局

市发改委

市城乡建委

三山区政府

 

83

创新城市管理体制机制,强化区级属地管理责任,实行市区联动考核,加强数字化城管系统建设

全年

市市容局

镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区政府、市信息办

 

84

深入开展第二阶段查处违法建设工作,健全长效管理机制

全年

市市容局

镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区政府

 

85

对城区重点路段、广场、公园和桥梁实施亮化工程,建设夜景亮化示范街

10月底

市城乡建委

市规划局

市市容局

四区政府

 

86

开展第六届居委会换届直选工作

9月底

市民政局

镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区政府

 

六、切实加强以改善民生为重点的社会建设

87

落实就业再就业扶持政策,加强创业园建设

全年

市劳动保障局

各县区政府

 

88

实施“创业扶持工程”,争创全国创业试点城市

9月底

市劳动保障局

市工商局

市财政局

市工商联

 

89

加快技师学院建设,加强职业技能培训

全年

市劳动保障局

市人事局

市教育局

 

90

完善养老保险市级统筹制度,做好养老保险省级统筹准备。推进失业保险市级统筹。健全医疗、工伤和生育保险制度

全年

市劳动保障局

市财政局

市卫生局

四区政府

 

91

完善 “双基数”征缴机制,提高社保基金征缴率

全年

市劳动保障局

市国税局

市地税局

 

92

加快金保工程建设,推动非公有制企业建立住房公积金制度

全年

市住房公积管理中心

市劳动保障局

市工商联

 

93

加快农村社会福利中心建设,发展慈善事业,基本建立覆盖城乡的社会救助和灾害应急救助体系

全年

市民政局

市残联

各县区政府

经济技术开发区

 

94

完成市一中新校区主体工程,建设双语学校

12月底

市教育局

市重点局

市城东建设办

 

95

推进中职学校“重点学校、重点专业、重点实训基地”项目建设,开工建设芜湖工业学校新校区

12月底

市教育局

弋江区政府

 

96

打造皖江医疗中心

全年

市卫生局

 

 

97

深化医药分开改革,逐步向县区公立医院和社区卫生机构延伸

全年

市药管中心

市卫生局

各县区政府

 

98

全面实行药品购销网上交易、在线监控,争创全国医药卫生体制改革试点城市

全年

市药管中心

市招标办

市卫生局

 

99

建成市二院新建门诊医技楼和住院楼主体工程,加快市四院住院楼建设进度

全年

市卫生局

市重点局

市二院

市四院

 

100

加快市中医院新院区建设进度

全年

市中医高等专科学校

市卫生局

 

101

开展医院管理年和平安医院创建活动

全年

市卫生局

市各医院

 

102

推进市博物馆建设,完善公共文化服务体系

12月底

市文化委

市建投公司

 

103

加强县区镇街文化馆站建设,开展创建先进文化街道、社区试点工作

10月底

市文化委

各县区政府

 

104

搞好第二次全国经济普查和第三次全国文物普查

全年

市统计局

市文化委

 

 

105

开展全民健身活动,办好第十一届市运会

12月底

市体育局

各县区政府

 

106

开展创建“双拥合格单位”、“全省双拥模范县”活动

10月底

市民政局

各县区政府

 

107

深入开展“五五”普法宣传教育,建立健全社区矫正体系,加强法律援助工作

全年

市司法局

各县区政府

经济技术开发区

 

108

开展第二次全国土地大调查,加强国土资源执法监察,确保全市耕地保有量不减少、基本农田保护率不降低

10月底

市国土局

各县区政府

经济技术开发区

 

109

创新信访工作机制,重点解决疑难复杂信访案件,严查违反信访纪律行为

全年

市信访局

市公安局

 

110

抓好重点领域、重点单位的安全监管,防止重特大事故发生

全年

市安监局

各县区政府

经济技术开发区

 

111

按照“循序渐进、滚动发展、量力而行、尽力而为”的原则,实施32项民生工程

全年

市民生办

各县区政府

经济技术开发区

 

112

全面实施城乡义务教育经费保障机制改革

全年

市财政局

市教育局

各县区政府

经济技术开发区

 

113

建立重大传染病病人医疗救治及生活救助保障机制

6月底

市民政局

各县区政府

市卫生局

市财政局

 

114

推进农村饮水安全工程建设

12月底

市水务局

市民生办

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

115

实施农村公路“村村通”工程

12月底

市交通局

市民生办

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

116

实施广播电视“村村通”工程

12月底

市广电总台

市民生办

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

117

建立高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度

9月底

市教育局

市民生办

 

118

实施贫困白内障患者复明工程

全年

市残联

市财政局

 

119

建立政策性农业保险制度

6月底

市农委

市财政局

 

120

实施重度残疾人生活救助

全年

市残联

市财政局

市劳动保障局

 

121

实施新型农民培训工程;实施农民工技能培训工程

全年

市农委

市劳动保障局

芜湖县、繁昌县、

南陵县政府

 

122

实施病险水库除险加固工程

全年

市水务局

繁昌县政府

南陵县政府

 

123

实施市区棚户区拆迁改造工程

全年

镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区政府

经济技术开发区

长江大桥开发区

 

124

实施食品药品安全工程

全年

市食品药品监管局

市卫生局

 

125

实施市区菜市场改造工程

全年

市商务局

市规划局

市工商局

四区政府

 

七、建设高效廉洁的民本政府

126

开展“企业、社区、乡村”大调研活动,问政于民,问需于民,问计于民

全年

市政府发展研究中心

市政府办

 

127

推进新一轮政府机构改革,进一步扩大县区政府经济社会管理权限

全年

市人事局

市发改委、市容局、城乡建委

各县区政府

 

128

推进行政审批制度改革,清理规范性文件,把工作重心从事前审批转向事后服务和监管

10月底

市法制办

市行政服务中心

市政府办

市发展研究中心

 

129

深化行政执法体制改革,探索扩大相对集中行政处罚权工作,严格执行行政执法责任制和过错责任追究制

全年

市法制办

市市容局

 

130

加强电子政务建设,实现各级政府部门网上办公

10月底

市政府办

市信息办

 

131

完善行政审批“两个集中”工作机制,扩大并联审批范围,规范运行行政审批电子监察系统,提高审批效率和工作透明度

全年

市行政服务中心

市监察局

 

132

规范项目招标、土地出让、政府采购、拆迁安置等工作,严肃查处违法违纪行为

全年

市监察局

市国土局

市土地收储中心

市招标办

市城乡建委

 


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