（五）反映当事人的违法事实，应言简意赅，准确全面，其要点不一定是原话，但必须是原意。涉及科学技术等专业术语的应规范，不为公众所知的，必要时加以简要说明。
第五条 行政处罚决定书一般由首部、正文、尾部等部分组成。
首部包括发文机关标题、发文字号、当事人基本情况。
正文部分应写明以下基本内容：
（一）行政处罚决定确认的事实和证明事实的证据。一般应包括当事人违法事实的法律关系，违法发生的时间、地点、原因、经过、情节和证明事实的证据等基本要素加以叙述。其中对当事人有异议的事实和证据是否采信应详细阐明理由。对于重大、疑难、复杂案件，新类型案件，社会反响强烈、争议大的案件要详写、精写事实与理由部分。
（二）人名、地名、数字、引文准确。涉及到外文应当注明中文含义、日期应当写明具体的年、月、日。
第六条 注重行政处罚文书的说理。行政处罚文书说理包括事实、证据和法律说理。
事实说理根据查明的违法事实和法律的有关规定，运用行政法学理论，阐明行政机关对当事人案件的性质、行政责任归责等问题的阐述；结合事实进行证据分析，逐一列举证明违法事实的证据分析认证、综合论述；避免案件事实与证据相脱节，充分论证证据间的关联性；不得孤立证据。
法律说理，在法律规定明确的情况下，可以直接引用法律规定，说明理由；现有法律无明确具体规定的，可以对适用法律基本原则，采用法律解释和法理学理论等各种方法合理论证，运用法律逻辑思维、生活常识、专业知识和有关科学原理进行分析，增加行使自由裁量权的透明度。
（一）突出依法论理，对案件适用法律从法理上、法律上进行充分论证。应包括：行政处罚所适用的法律和适用该法律的理由；案件涉及当事人是否为适格主体等，证据的适用等也应一并阐明理由。
（二）从个案的实际出发论理，紧紧围绕违法事实，定性焦点，逐个展开说理逐一进行评述；对当事人通过陈述（听证）等，提出的不同意见，应当作出明确的回答，说明采信与否的理由；行政处罚当事人有从重、从轻、减轻处罚的情形，应当阐明。
（三）以事实为根据，法律为准绳的基础上，针对行政处罚案件的特点，将案情、公理、法理三者有机结合起来，以争取更好的社会效果。
法律条款的适用要做到层次分明，引用法律要直接、准确、全面、具体。
