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广元市人民政府办公室关于印发《广元市森林火灾扑救应急预案》的通知

  (三)工作原则
  森林火灾扑救工作遵循属地管理为主,条块结合的原则,贯彻“打早、打小、打大了”的扑火工作方针。在市委、市政府的统一领导下,坚持以专业森林消防队为主,半专业森林消防队、群众义务扑火队为辅,以驻广部队、武警部队为坚强后盾,公安、消防、气象、卫生等部门积极配合,共同做好森林火灾扑救工作。严禁动员老年人、残疾人、孕妇和儿童参加扑火。
  (四)森林火灾的特点
  森林火灾具有自然和人为双重属性,自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外一些违规违章用火现象,直接或间接引发森林火灾。我市森林火灾的特点:一是防火期时间长,从12月1日到次年的5月31日(特殊时期延长至6月30日),防火警戒期为6-7个月。二是森林高火险天气多,冬春季降雨少,干旱多风,特别是2-5月,大部分时间为高火险天气。三是火源控制难度大,市区人口密度大,林农交错,施工、农事、旅游等进山入林活动用火频繁。四是扑救森林火灾难度大,广元山区面积占80%,深山远山多,山势陡峭,交通不便。五是森林火灾造成的环境影响和政治影响大。
  (五)适用范围
  发生在本市或威胁本市森林资源安全的森林火灾扑救。
  二、组织指挥机构与职责
  市森林防火指挥部在市人民政府的领导下,按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则,负责组织指挥和扑救本市区域内发生或周边发生威胁本市森林资源安全的森林火灾。其主要职责是:
  (一)研究制定应对全市森林火灾事件的政策措施和指导意见;
  (二)负责指挥本市较大以上森林火灾的具体应对工作,指导、检查县区开展一般森林火灾的应对工作;
  (三)分析总结全市森林火灾应对工作,制定工作规划和年度工作计划;
  (四)负责本指挥部所属专业应急救援队伍的建设和管理;
  (五)承办市政府交办的其他事项。
  市森林防火指挥部办公室是市森林防火指挥部的常设办事机构,设在市林和园林管理局。市森林防火指挥部办公室根据市森林防火指挥部的决定,负责组织、协调、指导、检查森林火灾的预防和应对工作。其主要职责是:
  (一)组织落实指挥部决定,协调和调动成员单位应对森林火灾事件相关工作;
  (二)组织制定、修订与本指挥部职能相关的专项应急预案,指导县区和重点林区制定、修订各专项应急预案;
  (三)负责发布蓝色和黄色森林火险预警信息;向市应急办提出发布红色和橙色森林火险预警信息的建议;


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