（五）大力提高以执业资格为核心的特殊素质。社会、企业的发展进步，对员工的学历、执业资格等方面提出了更高的要求，各类专业技术人才是衡量企业资质和企业实力的重要标准，各类执业资格证书也成为员工择业、从业必备的通行证。要建立相关的激励政策，鼓励广大员工从企业和自身发展出发，勇于超越自我、完善自我，努力考取各种执业资格证书。同时要加强对特殊职业特殊工种上岗资格的监督和检查，无证不得上岗。到2010年，全市特种职业、工程必须取得相应执业资格证书。
（六）大力提高以一专多能为核心的综合素质。一专多能、一岗多责、精干高效是现代企业发展对员工、岗位的要求，同时也是广大员工施展才华、体现价值、完善发展的目标和方向。要教育引导员工在熟练掌握本岗位专业知识、技能的同时，通过自学拓展各方面知识，丰富和完善自身知识结构，提高全局意识和创新能力，努力掌握多方面知识，以适应不同岗位的工作需求，达到一专多能。
四、实施步骤
（一）宣传动员。各新闻媒体要加强对“全员素质工程”的舆论宣传，使各级、各部门、各企业都能够了解活动内容，认识到其重要意义。各县区、市有关部门要通过各种宣传载体，广泛宣传，深入发动，教育引导广大员工积极参与，确保活动取得成效。
（二）制定措施。各县区、各企业要根据本县区、本企业员工队伍现状，制定出2009和2010年的总体目标、年度目标及各项具体措施，中省企业直接上报市领导小组办公室，其他企业由县区汇总后统一上报。各企业要制订各部门车间到每名员工学练内容、方向和目标。
（三）组织实施。各单位围绕活动目标，一方面引导、督促员工自我学习，提高基础文化素质；一方面大力开展各种形式的培训、竞赛和交流，为员工提高业务素质搭建平台、提供条件。
（四）总结表彰。市政府将适时对“全员素质工程”实施情况进行客观的总结评估，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，以推动工程实施的不断深入。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。为确保工程的全面深入实施，市政府成立由市政府副市长宋文玲任组长，市政府副秘书长张爱民、市工业发展运行局局长孙小川任副组长，市委宣传部、市教育局、市人事局、市劳动和社会保障局、市科技局、市中小企业局、市总工会为成员的张家口市实施“全员素质工程”工作领导小组，负责工程的组织实施、监督指导和检查考核。各县区也要成立由政府主管领导挂帅的领导小组，负责本辖区内工业企业“全员素质工程”的组织协调和培训的相关工作。各工业企业要站在企业生存发展的高度，充分认识开展活动的重要意义，高度重视这一战略工程，成立相应的工作机构，制定规划目标和实施计划，采取有效措施，保证工程的有效实施。
