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吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市区实行综合财政预算、加强政府非税收入管理意见》的通知

  (四)加强国有资本经营收益管理,维护国有资本权益。国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部分,包括国有资本分享的企业税后利润,国有股股利、红利、股息,国有产权(股权)出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益,严格按照规定执行,及时足额上缴国库。

  三、切实加强非税收入收缴管理体系建设,实行“四个统一”

  (一)统一票据管理。建立统一的以“非税收入一般缴款书”为主、非税收入专用票据为辅的票据管理体系。
  (二)统一财政征收管理。政府非税收入由市地方基金征收中心负责管理,统一设立“非税收入汇缴专户”,核算非税收入收缴情况。
  (三)统一非税收入管理信息系统。建立完善的非税收入收缴管理信息系统,并将非税收入管理系统纳入“金财工程”的范围。
  (四)统一报表系统。通过掌握非税收入管理状况和相关数据信息,为加强非税收入管理和财政管理工作提供决策依据。

  四、实行综合财政预算,统筹安排政府非税收入

  综合财政预算是指按照“收支两条线”的管理原则,将国家明确规定应纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金和罚没收入全部纳入预算管理,相应支出通过预算统筹予以安排。对有非税收入部门单位的统筹实行分类管理:

  (一)已实行收支脱钩(或经费保障)的部门和单位,其执收的政府非税收入全部上缴财政。支出统一由财政部门按照部门和单位履行职能需要核定预算支出标准,明确预算支出范围,细化预算支出项目。

  (二)暂未实行收支脱钩的部门和单位,其执收的政府非税收入全额缴入财政,并逐步扩大实行收支脱钩管理的范围。支出由财政部门纳入年度财政综合预算,统筹比例由财政部门按照部门和单位执收的政府非税收入类别和履行职能需要核定财政预算,细化预算支出项目。具体规定如下:

  1、行政事业性收费收入

  财政全额拨款的行政单位,政府按单位上缴数额的80%以上幅度统筹(除工本费外,下同);财政全额拨款的事业单位,政府按单位上缴数额70%以上幅度统筹;自收自支单位收取的行政事业性收费,政府按单位上缴数额的20%以下幅度统筹。

  2、罚没收入

  市区各部门、单位上缴的罚没收入政府全额统筹。


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