巩固提高创卫成果。编制全市绿化规划。突出新耀连接带、新区环线道路、药王山和玉皇阁水库周围等重点区域，完成造林3800亩。实施城市大绿工程，新增城市绿地15万平方米，人均绿地达到8.1平方米。加大综合执法力度，建立城市管理长效机制。
八、抓住重点领域和关键环节，深入推进改革开放
深化以国企改革为主的各项改革。加强与中省大企业、大集团的合作，完成秦岭公司重组，抓好破产企业后续工作，形成新的发展优势。健全国有资产监管体系，开展国有资产经营预算制度试点。推进政府机构及财税、价格、投融资体制等方面的改革。
大力发展非公有制经济。制定创业扶持行动计划，落实各项帮扶措施。加大培训力度，做好对农民工、下岗失业人员的服务引导工作。实施中小企业成长工程，设立中小企业专项扶持资金，支持优势中小企业提升层次、扩大规模。
进一步扩大招商引资。瞄准“长三角”、“珠三角”等地区，小规模、高频率地叩门招商。实行承接产业转移工作“一把手”负责制，形成承接产业转移的比较优势。积极参加西洽会、农高会及境外招商活动。力争全年招商引资合同利用资金40亿元，到位资金12亿元。
转变外贸增长方式。加强与西安海关等外贸监管部门的联系合作，帮助企业寻找商机、开拓国外市场。优化进出口产品结构，培育具有竞争优势的产品。全年实现外贸进出口总额500万美元。
九、推进民生十大工程，带动社会事业全面发展
千方百计扩大就业。落实小额贷款、社保补贴等就业创业扶持政策，全年小额贷款额度达到2亿元以上。深入开展“零就业家庭”援助行动，开发公益性岗位1万个。帮助2000名就业困难人员实现再就业。实施“雨露计划”，免费培训并输出安置贫困家庭人员1000名。推进“人人技能”工程，职业技能培训1.5万人，劳务输出5.8万人。
加快完善社会保障体系。扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。做好农民工养老保险参保工作。落实城乡低保政策，提高农村五保户集中供养率和新型农村合作医疗补助标准。做好被征地农民养老保险和新型农保试点。适时增加对生活困难群众和家庭经济困难学生补助。为1万户困难群众发放冬季取暖补贴。
改善城乡居民居住条件。加大保障性住房建设力度。完成房地产投资12亿元，新开工住房50万平方米，建成30万平方米。开工廉租房10万平方米，建成3万平方米，新增廉租房租赁补贴户8500户。建成经济适用房15万平方米，保障低收入住房困难家庭3000户。启动城中村改造，拆除危旧房8万平方米，搬迁居民1600户。实施农民安居工程，解决1000名农民住房困难问题。在个体私营企业和农村开展住房公积金归集试点，扩大公积金覆盖面。全年归集公积金1亿元，发放个人住房贷款7000万元。
