三是推动城乡经济社会发展一体化进程。各金融机构要进一步加强对农村土地整治、农田水利、电网改造、新型能源、饮水工程、农用工业等农业基础设施建设的信贷投入力度。积极发展县域金融，支持县域特色经济做大做强。与政府有关部门密切协作，开发针对特定区域、特定人群和特定阶段的金融服务产品，通过信贷支持解决好农村城镇化过程中基础设施建设、刚刚转变身份的农民生产生活等各方面的资金需求，帮助其尽快度过最初的起步发展阶段，走上可持续发展道路，为促进小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设的互促共进机制做出积极努力。
　　（三）努力构建中小企业信贷新机制。要认真落实《关于金融支持铜川市非公有制经济发展的指导意见》，积极支持有市场前景、有发展潜力、有信誉的中小企业调整经营策略，明确市场定位，创新工作机制，不断加大对铜川中小企业的信贷支持力度，力争中小企业贷款增速不低于金融机构全部贷款增速。
　　一是探索创新信贷管理方式和业务品种。国有商业银行应在风险可控的前提下，尽可能提高贷款审批效率，及时满足中小企业的有效资金需求。从中小企业特点出发，细分企业类型和融资渠道，积极推广仓单质押贷款、应收账款质押贷款、保理业务、法人代表个人财产担保贷款、联保协议贷款、质押保证贷款、公司担保职工自然人贷款等金融产品。密切配合政府及有关部门，扩大中小企业担保机构的数量和资金规模，创新信用担保方式，规范担保程序，减少中间环节，降低收费标准，促进中小企业融资难问题的解决。
　　二是明确中小企业信贷的主要支持方向。全市各金融机构要将依托优势农业和生物资源发展粮、油、果、畜、菜、茶、药材加工的中小企业，农技推广、包装储运、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务企业，围绕装备制造、能源化工等现代大工业配套发展的中小企业，依托关中高新技术产业开发带建设，在电子信息、软件开发、生物医药、新材料环保等高新技术领域拥有自主知识产权的科技型中小企业，以及具有一定科技含量的新型劳动密集型制造企业和围绕高科技产业终端环节或外部配套的劳动密集型组装加工企业，作为支持中小企业发展的主攻方向和重点客户进行长期培育，更加积极主动地提供优质信贷服务，帮助其健康成长和发展壮大。
　　三是构建区别对待的多层次信贷支持体系。对处于发展初期的中小企业，在提供融资性租赁或承包与贷款相融合的“捆绑式”金融服务的同时，可对其发放以合法有效的有价单证、依法可转让的股权等权利进行质押的质押贷款。对一时经营亏损，但产品有销路、发展前景好的中小企业，要帮助其出谋划策，改善经营管理，加快结构调整，增强产品质量和技术水平，提高市场占有份额，适当注入信贷资金支持其生产经营，使之尽快扭亏为盈。同时，选择一批具有较高技术含量、市场前景明朗、有较强竞争力的中小企业，增加技术改造投入，充分发挥技术改造在提升中小企业生产经营层次中的重要作用。利用风险溢价和利率定价机制，按照信用评定情况和企业经营状况，对中小企业贷款实行差别利率。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页