（四）不断完善对弱势群体的金融服务功能。各相关部门要按照最新政策精神，深入探索适合我市实际的“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设”有机联动长效机制的实现形式，坚持将创建模范社区与建立对社区的激励约束机制相结合，与加强基层劳动保障平台建设相结合，与创业培训相结合，与取消反担保相结合，与小额担保贷款的“贷、管、还”相结合，进一步落实扩大小额担保贷款的适用人群、贷款额度、贷款期限、利率浮动范围的政策要求，更好地发挥小额担保贷款在支持创业促就业中的重要作用。
　　要不断创新信贷助学模式，简化贷款手续，实行优惠利率，积极探索小额担保贷款和生源地助学贷款联动等新的信贷方式。要建立贫困学生家庭档案信息库，全面掌握助学贷款需求状况，合理设计助学贷款责任制度和考核激励机制，促进业务加快发展。相关部门要切实帮助金融机构解决助学贷款发放中存在的问题，积极协调配合，共同探索建立助学信贷担保机制，建立助学贷款贴息基金和风险补偿基金，提高金融机构开展助学贷款业务的积极性和主动性，形成信贷助学长效机制。
　　要加强政策配合，完善信贷机制，继续加大扶贫贴息贷款投放力度，帮助农村贫困人口加快脱贫。各金融机构要发挥各自经营特点和业务优势，按照商业原则积极参与扶贫贷款工作。到户贷款要确保贫困户受益，重点投向贫困户，帮助其发展生产；项目贷款要重点投向与贫困村、贫困户增加收入紧密相关的项目，加大对处于成长期、与广大贫困户联系密切、致富带动力强的中小型扶贫企业的扶持力度。
　　（五）进一步加大对现代服务业的信贷支持力度。全市各金融机构要认真贯彻《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》的要求，把信贷支持服务业放在顺应经济社会发展趋势、促进经济发展方式转变和国民经济全面协调可持续发展的高度，紧密结合我市实际，探索建立符合服务业特点的内外部信用评级体系，加快开发面向服务企业的多元化、多层次信贷产品，推进应收账款融资业务顺利开展，逐步开办以项目收益权或收费权为质押的贷款业务，积极满足不同类型服务企业的个性化信贷需求，并且优先支持旅游、文化、交通物流等服务性产业做大做强。
　　（六）深入推进金融支持自主科技创新工作。全市各金融机构要充分认识到，通过金融支持科技成果生产力化，是从根本上提高我市竞争实力、保持经济长期稳定增长的重要途径。一是要紧紧围绕国家和省市重点扶持项目，在装备制造、能源化工、新材料等领域，重点支持带动性强、产业关联度高的科技自主创新项目，促进重点企业技术上水平、产品上档次。二是要大力支持新兴工业园区建设，培育特色优势产业和产业集群，增强经济社会整体发展的创新能力。三是要进一步改进对自主科技创新企业的金融服务，在贷款审批、结算等方面简化操作环节，在金融产品价格上给予适当优惠。尝试以个人财产抵押担保或由企业法人代表、大股东承担无限责任的担保，以及由担保公司全额担保的贷款融资新方式。四是要积极发挥政策性金融在支持科技自主创新中的导向作用，农业发展银行要对农业科技成果转化和农业产业化实施信贷倾斜政策。

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