中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室关于印发《宣城市2009年优化经济社会发展环境工作方案》的通知
（宣办发〔2009〕4号）
各县市区委、县市区人民政府，市直各单位：
现将《宣城市2009年优化经济社会发展环境工作方案》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。有关工作情况请及时报送市优化经济社会发展环境工作领导组办公室。
2009年3月20日
宣城市2009年优化经济发展环境工作方案
为进一步优化经济社会发展环境，着力建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府，推动经济社会平稳较快发展。特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，着力解决影响环境的突出问题，精心打造区域最优发展环境，为全市经济社会发展提供坚强有力的环境支撑。
二、工作安排
（一）根据《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》要求，大力推进依法行政工作。进一步加强科学民主决策制度研究。继续开展相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作调研。探索建立并实施规范行政处罚自由裁量权基准制度等相关制度。继续加大行政执法监督力度，严格责任追究，积极创造加快宣城发展的法制环境。此项工作由市法制办牵头负责。
（二）进一步建立并完善有关工作责任制度和考核奖惩制度。对行政审批工作中不作为、乱作为等行为，加大责任追究力度。积极完善政务服务中心各项制度建设，认真落实行政审批“两集中、三到位”改革进中心各项工作。深入开展政务公开和办事公开示范点建设。加强对“12345”政府服务热线的管理与督办。加快推进“中心”办公大楼建设。此项工作由市政务服务中心牵头负责。
（三）进一步深化机关效能建设。探索建立行政效能新闻监督工作新机制，整合效能建设和新闻媒体的监督功能，进一步强化新闻媒体监督的时效性和实效性。组织实施市直单位行政审批权“两集中、三到位”改革，积极推行电子监察，加大对政务公开工作的考评力度。建立市政府领导和市直部门及公共服务单位主要负责人办公电话及手机号码向社会公布的制度，进一步贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》。继续落实效能建设制度和纪律，进一步巩固机关效能建设成果。进一步加大明查暗访力度，做到暗访活动常态化，及时查处效能建设中的违规问题。此项工作由市监察局牵头负责。
（四）认真落实企业减负政策措施。全面清理规范涉企行政事业性和经营服务性收费。严格控制各类涉企会议。全面规范涉企检查、评比和表彰活动。建立增加企业负担行为公开举报制度。充分发挥企业负担监督监测点和监督员的作用，进一步加强督促检查。此项工作由市经委牵头负责。
