咸阳市人民政府办公室转发市人口计生委、市计生协关于贯彻落实计划生育村民自治规范实施意见的通知
（咸政办发〔2009〕11号）
各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
市人口计生委、市计生协《关于贯彻落实计划生育村民自治规范的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
计划生育村民自治是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作，各县市区政府要将其作为人口和计划生育工作新机制建设和“三新”建设的一项重要内容，主动适应基层民主政治建设和行政管理体制改革的新形势，坚持依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则，认真总结经验，把握阶段性特征和工作重点，逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育村民自治工作机制。
各县市区要加强领导，创造条件，全面推进依法行政，建立健全村级人口和计划生育工作机构，落实专（兼）职计生干部报酬待遇和必要的工作经费；进一步加强对村级人口和计划生育工作的指导和帮助，定期组织培训，做好规范、评估，增强群众的自治能力；进一步转变政府职能，明确群众的自治权利，明确村民委员会的协助责任，实行"费随事转"，并自觉接受村民自治组织以及广大群众的监督。要按照本规范的要求，广泛动员、组织群众参与计划生育民主管理和民主监督，维护群众的合法权益，达到群众自觉实行计划生育的目的。要结合实际，认真组织开展
计划生育村民自治规范村评估活动，切实防止发生政府推卸或转嫁责任、重形式轻内容的现象，强化利益导向和优质服务，办实事求实效，逐步将计划生育村民自治引向深入。
附：咸阳市计划生育村民自治规范村创建标准
二○○九年一月十五日
市人口计生委市计生协关于贯彻落实《计划生育村民自治规范》的实施意见
为了认真贯彻落实《国家人口和计生委、中国计生协会关于印发
计划生育村民自治规范的通知》（国人口发[2008]66号）和中国计生协基层群众自治研讨会精神，有序推行计划生育村民自治，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村民自治工作机制，丰富计生新农村、新家庭、新阵地创建活动的内涵，建立健全基层计生协会网络，充分发挥计生协会作用，提升我市人口和计划生育工作整体水平。现结合我市实际，就推进计划生育村民自治工作提出如下实施意见：
一、指导思想
