二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，坚持市场导向与政府推动相结合，大力实施资源本地化发展战略，大力实施“一县一园区、一园一主业、园区有特色”的布局调整，通过科学规划、遵循规律、整合提升，推动园区企业“五项发展”（即：关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展），打造主业突出、配套协作、特色鲜明、品牌知名的产业基地，提升产业集聚发展水平，扩大规模经济效益，为把我州打造成为西部经济发展高地的区域重要增长极提供强力支撑。
（二）基本原则。
1.关联发展。
进入园区的企业和项目要具有一定的产业关联度，紧密围绕主导产业展开规划布局，与产业园区主导产业无关的企业和项目一般不在同一园区内发展。
2.成链发展。
企业和项目之间要沿产业链延伸方向建立起相互配套、分工协作的关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。
3.集聚发展。
推动产业关联的企业合理流动、入园发展，构建起既竞争又合作的集聚发展态势，培育产业集群。
4．集约发展。
推进产业园区发展方式的转变，提高土地投资强度，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，降低企业生产经营成本，提高产业园区产出效益。
5.合作发展。
广泛开展产业园区间和企业间的合作，增强对产业园区外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，拓展产业园区发展空间。
（三）工作目标。
1．产业集中度目标。
到2010年，全州各类产业园区工业增加值210亿元以上，产业集中度达到60%以上；力争到2012年，全州各类产业园区工业增加值400亿元以上，产业集中度达到65%以上；到2015年，全州各类产业园区工业增加值600亿元以上，产业集中度达到60%以上。
2．园区规模目标。
力争到2010年，全州培育和发展销售收入上百亿元的产业园区2个，上50亿元的产业园区1个，上30亿元的产业园区3个；力争到2012年培育年销售收入上300亿元以上的1个，100亿元以上的2个，50亿元以上的3个，30亿元以上的1个。
3．布局目标。
加快建设一批特色产业园区，使之成为重点优势产业发展的核心承载区，推动优势产业成链、成带、集聚发展，构建全州工业发展的新格局。到2012年，形成5个主导产业突出，产业集中度超过60%的特色产业园区。
