凉山州人民政府关于加快产业园区发展的指导意见
（凉府发〔2009〕6号）
各县市人民政府，州级各部门，各工业园区：
加快产业园区发展，是打造工业凉山的重要平台，是工业反哺农业、统筹城乡发展的重大举措，是灾后恢复重建、应对国际金融危机的重大战略。为深入贯彻落实全省产业园区工作会议精神，推动全州工业再上新台阶，现就加快全州产业园区发展提出如下指导意见。
一、充分认识加快产业园区发展的重要意义
加快产业园区发展，是聚集生产要素，发挥规模效益，提升产品竞争力，降低管理成本，发展工业的重要载体；是落后地区发挥后发优势，促进经济快速增长的有效途径；是推动新型工业化、促进新型城镇化、实现农业现代化的重要手段；对实施工业强州、承接产业转移、统筹城乡协调发展、转变经济发展方式具有十分重要的战略意义。近年来，我州大力推进产业园区建设，工业园区化、集中化、区域化开始起步，对创新工业发展模式、转变经济发展方式起到积极推动作用。但是，思想认识不足、工作力度不够、规划水平不高、产业定位不准、管理体制不顺、基础设施建设滞后、服务能力弱是制约全州产业园区发展的主要问题。各级、各部门要进一步提高认识，理清思路、突出重点，加强工作的主动性和创造性，认真分析国际金融危机给我州工业发展带来的挑战和机遇，用好用活灾后恢复重建政策，采取切实有力措施，加快产业园区建设，为全州经济跨越发展提供强力支撑。
二、加快产业园区发展的指导思想、基本原则及发展目标
（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以我州优势资源为依托，围绕构建“一极四基地”和打造“工业凉山”的要求，坚持高起点规划、高效率开发、高标准建设、高效能管理的原则，把产业园区建设与产业升级相结合，按照科学规划、整合提升、重点支持、管理创新的要求，设立、培育和发展产业园区，推动全州经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
（二）基本原则。
1.科学规划、协调发展。产业园区建设要着眼长远，高起点、高标准制定总体规划。要加强园区规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、主体功能区规划及产业布局规划的衔接，做到布局协调、功能协调、园区与企业发展协调，园区与服务配套设施协调。
2.合理布局、集聚发展。积极推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向园区集中。加强市场细分、促进同业集聚、推进产业协作、实现园区间产业错位发展。充分发挥园区的辐射、带动功能，以优势产业（产品）链为纽带，积极发展“一园多区”，发展关联性强、集约水平高的产业集群。
