（三）加强动物疫情监测。各级人民政府要建立健全动物疫情监测网络，严格疫情监测，及时掌握疫情动态。定期开展免疫抗体监测和免疫效果评估及预警预报，对免疫有效抗体合格率未达到规定的畜禽群，要及时加强补免，使辖区内畜禽群具有抵抗重大动物疫病的能力。
（四）严格疫情报告制度。要规范动物疫情报告，严格执行国务院《
重大动物疫情应急条例》规定的重大动物疫情报告程序，严禁瞒报、迟报、虚报和谎报疫情。充分发挥村级动物防疫员（村级动物疫情报告员）的作用，坚持做到早发现、早报告、早诊断、早确认、早处置。
三、保障措施
（一）明确职责。地方人民政府的具体职责是：负责落实地方防治经费，负责组织制定本行政区域内的重大动物疫病防治规划和应急预案；负责做好防疫物资储备；发生重大动物疫病时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调畜牧兽医、卫生、工商和公安等有关部门及时控制和扑灭疫情。
（二）落实责任。地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人。实行政府一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负分管责任，业务部门全力抓、负直接责任，相关部门配合抓、负配合责任的工作机制。
（三）建立动物防疫基金。建立州、县、乡三级动物防疫基金，州级财政每年安排100万元、县（市）财政每年安排60-100万元、乡（镇）财政每年安排2万元作为动物防疫基金。基金主要用于疫苗配套、免疫反应、治疗、死亡补助、扑杀畜禽补助、应急物资储备等。具体管理使用办法由州、县（市）畜牧兽医部门提出，分别报同级政府审批。
（四）乡（镇）畜牧兽医站实行“三权”归县。乡（镇）畜牧兽医站为县（市）畜牧兽医局延伸单位，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广等服务工作，实行县（市）畜牧兽医局和乡（镇）人民政府“双重管理，以县为主”的管理体制。乡（镇）畜牧兽医站人、财、物“三权”统一由县管理，县（市）畜牧兽医局负责人事关系、业务工作和经费管理，乡镇人民政府负责日常工作的组织、协调、监督和管理。乡镇畜牧兽医站“三权”归县工作要求在2009年上半年全面完成。
（五）提高村级动物防疫员报酬。要进一步完善村级动物防疫员（疫情报告员）管理办法，稳定村级动物防疫员队伍，明确职责，加大培训力度，提高综合素质，充分发挥村级动物防疫员的作用。要适当提高村级动物防疫员的报酬标准，由现在执行的每人每月60-150元提高到200元以上，并列入财政预算，不得拖欠。
