（五）推动饲料产业快速跟进。饲料产业是畜牧业发展的基础和保障，要加快发展饲料工业。通过兼并、联合、重组等形式，推进饲料企业的规模化、集团化进程，打造优质饲料品牌，提高自给能力和市场竞争力。县（市、区）牧业部门要筹划成立兽药饲料监察机构，加强对辖区内饲料、兽药的质量监测。重点对蛋白饲料生产企业及其产品进行全程检验监测。扩大专用饲料种植面积，调整种植业结构，引进新品种，推进粮食、经济作物二元结构向粮经饲三元种植结构转变。加大粗饲料综合开发力度，推进产业化经营。抓好国家秸秆养畜示范县建设，提高粗饲料开发利用率。建立草畜平衡制度，科学确定载畜量。采取划区轮牧、季节性放牧、沟谷围栏等方式发展草食畜禽，推进资源优势向经济优势转化。
（六）加强重大动物疫病防控体系建设。重点完善市、县两级动物疫控中心基础建设，提高监测、预报能力。深入开展结核、布病等人畜共患病扑杀净化工作，有效净化畜群。在总结试点经验的基础上，在全市推行执业兽医制度，完善执业兽医认证工作程序，加强官方兽医的培训和管理，强化兽医队伍建设。大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设，做好牲畜耳标佩戴工作。扎实开展春秋两季以免疫为主的动物防疫工作，强化口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，畜禽产地检疫率和屠宰检疫率必须达到100%，对病死动物及产品严格执行“四不准一处理”制度。各级政府要完善资金、技术、物资储备制度，提高对突发重大动物疫情的快速反应能力。
（七）加强畜产品质量安全体系建设。重点加强市县两级畜产品质量安全检测中心建设，构建畜产品质量安全监测网络。建立畜产品质量可追溯体系，强化畜禽标识和养殖档案管理，逐步实现从产地到餐桌的全程监控。建立畜产品质量安全责任追究制度，依法加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品使用以及畜禽交易与运输的监督管理。制定畜产品质量安全监督检查计划，定期开展兽药、饲料监测和市场专项整治，加强投入品监管力度，从源头上保障畜产品质量安全。大力推进产地认定和产品质量认证工作，提高动物源性食品安全。研究推广畜禽排泄物无害化处理、资源化利用的具体措施和办法，推行清洁生产，发展循环经济，减少环境污染。
（八）加强牧业合作经济组织建设。按照《
农民专业合作社法》和《
畜牧法》的有关规定，各级政府要积极引导，加大扶持和推进力度，对各类新型牧业合作组织在政策、法律、信息、技术等方面给予扶持。建立畜产品预警预报机制，及时收集、分析和发布畜产品的市场信息，指导生产者合理安排生产，防止畜产品价格大起大落。支持经纪人协会和企业协会建设，准确掌握畜产品市场供求、价格信息和产业发展动态，科学组织生产，有效规避市场风险。加强宏观调控和行业自律，推进技术、信息松散型向技术、信息、资金、分配一体化的紧密联结型转变，大力推广企业＋合作社＋饲养场（户）的生产经营模式，提高牧业生产的组织化程度，从根本上解决小生产与大市场的有效对接问题。有关部门要降低合作经济组织的设立条件，只要是有规范的章程、农民自愿加入、民主选举产生的组织机构，就应准予登记并发照，同时，减免有关税费。对运作规范、服务功能强、带动作用大、经济效益好的示范性专业合作组织，当地政府在政策上给予支持。
