五、审计对象
筹集、分配、拨付和使用灾后恢复重建资金和物资的市、县（区）人民政府、同级相关部门；接受捐赠和恢复重建资金及物资的各类团体和事业单位；使用灾后恢复重建资金和物资的工程、项目、单位。必要时延伸至相关单位或个人。
六、审计的内容和重点
（一）审计的主要内容
1、灾后恢复重建规划落实情况。检查重建规划的编制是否遵循总体规划的要求，是否坚持统筹兼顾的原则，做到重建与经济社会长远发展相结合；检查灾后恢复重建规划中相关事项的落实情况。
2、恢复重建资金和物资的筹集、分配和使用情况。检查恢复重建资金的管理制度是否健全，是否实行了专户管理、专款专用，有无挤占、挪用、滞留恢复重建资金的行为；检查资金和物资的筹集、分配是否公平合理、公开透明；检查恢复重建资金和物资的使用效果，促进提高资金和物资的使用效益。
3、恢复重建工程质量及决算编制情况。检查灾后恢复重建项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同制、监理制的落实情况；检查项目的设计是否规范，施工组织是否合理，监理是否到位，采购的材料和设备是否符合要求，施工中有无偷工减料等问题；检查项目工程量、材料价格、各项取费及决算编制的真实、合法性，有无高估冒算，高套定额，谋取不正当利益问题。
4、灾后恢复重建政策实施情况。检查与恢复重建相关的各项政策的实施情况及效果；关注政府的投入是否及时足额；注意发现和分析政策实施过程中出现的问题，并提出审计建议。对群众举报特别是实名举报事项要进行筛选并分类汇总，凡可查事项要逐一查实。
5、其他需要审计或审计调查事项。
（二）审计的重点。重点关注城乡居民住房重建补助资金；小型病险水库除险加固资金；地震造成农村中小学、卫生院危房改造资金；城市基础设施抢险及恢复重建资金；受灾仓库应急维修资金；城乡居民住房维修加固资金；对口支援盐亭县柏梓镇的资金及项目。
七、审计组织与实施
（一）统一领导。市审计局成立灾后恢复重建审计工作领导小组，负责组织、指导全市灾后恢复重建审计工作。各县（区）审计机关要建立相应的机构，实行“一把手”负责制，负责本县（区）灾后恢复重建审计工作。
