1、对已建为人工草地或改良草地的草原，必须进行承包，落实承包经营责任制，做到种必用、用必管、管出效益。
2、对未建的天然牧地，要明确到村、组，也可实行联户承包，明确职责，加强管护和合理利用，严禁占为它用。
3、对在建的退耕还草地，要签订草地建设协议，未经双方同意，三年之内不能变更草地用途，若因特殊原因不能经营的可进行承包流转。
4、承包经营时属全民所有的国有草原，由承包者与具有所有权的乡（镇）人民政府签订协议，报县、市（区）政府（管委会）审批；属集体所有的草原，由承包者与具有所有权的村民委员会签订协议，报乡（镇）政府审批。对承包草原作他用（如开采、旅游、搭建临时建筑物）的，按《
中华人民共和国草原法》第
三十八条至
四十一条有关规定进行审批。
5、审批手续完成后报县、市（区）畜牧兽医局备案，缴纳规定费用后，发给统一制订的《草原承包经营使用证》方为有效。
（十）绘图
按照划定基本草原应当占行政区域内草原总面积80%以上的要求，各县、市（区）要根据基本草原划定内容和原则，对基本草原分门别类，利用GPS或其他测量手段进行实地测量，按乡级1：10000、县级1：50000的比例要求全部转绘到地形图上，并作详细标注和说明。
四、完善配套措施，确保工作成效
只有完善各项配套措施，才能确保基本草原权属划定工作成效。各县、市（区）要结合实际，创造条件，积极稳妥地研究和完善配套措施。
（一）进一步稳定和加强草原监理队伍
要继续稳定乡（镇）畜牧兽医站作为县级畜牧兽医主管部门派出机构的管理体制，充实畜牧兽医站力量，加强基础设施建设。对基层执法大队、草原监理站、饲草饲料工作站等执法单位和事业单位，要妥善解决人员编制，人员工资和工作经费要纳入同级财政预算予以保障。各县、市（区）都要在草原主管部门内部设立草原监理站，专门负责基本草原登记管理，明确专职人员行使草原管理、草权登记等职责。
（二）建立健全草原社会化服务体系
