湖州市政府办公室转发市人行关于2009年度湖州市金融支持新农村建设工作方案
（湖政办发〔2009〕40号 二○○九年三月六日）
为认真贯彻市委六届七次全会和全市农村工作会议精神，根据《
中共湖州市委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》（湖委〔2009〕1号）和《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室印发〈2009年全市社会主义新农村建设工作要点〉的通知》（湖委办通〔2009〕8号）等文件精神，结合我市年度金融工作重点，制定2009年度金融支持新农村建设工作方案。
一、总体目标
--加大信贷投入，确保涉农贷款增幅高于全部贷款增幅；
--改善农村支付环境，提升农村金融服务效率；
--加快农村信用体系建设，优化农村金融生态；
--推进反假货币工作站建设，覆盖全市所有行政村；
--推广政策性保险，丰富涉农保险产品体系；
--深入开展金融宣传，增强农民群众金融素质。
二、主要措施
（一）贯彻适度宽松的货币政策，确保涉农信贷总量平稳增长
准确把握形势，贯彻落实适度宽松的货币政策，把保障支农信贷总量平稳增长作为当前农村金融工作的首要任务，加大资金组织力度，加强和改进涉农信贷管理和服务方式，确保全年涉农贷款增幅高于全部贷款增幅，使涉农信贷投入与新农村建设的有效资金需求相匹配。其中，农村合作金融机构要确保全年新增贷款26亿元，包括新增小农业贷款13亿元、小企业贷款6亿元。灵活运用货币政策工具，加强对支农再贷款投向监测和使用效果考核，重点掌握支农信贷投放比例是否提高和是否主要用于发放农户贷款；贯彻执行差别存款准备金率制度，充分发挥地方法人金融机构的积极性。进一步理顺货币信贷政策传导机制，实施涉农信贷政策导向执行效果评估报告制度。
（二）围绕推动农村经济转型升级，突出信贷支农重点
着力改善现代农业生产条件，资金安排向以农田水利、耕地质量、物质装备和资源环境为主的农业基础设施建设适度倾斜，合理简化审贷流程和调整贷款期限。积极促进农业结构调整，重点围绕“4231”产业培育发展计划、农业科技创新平台建设、农村工业制造中心和乡镇工业功能区（工业园区）建设以及湖州农产品销售中心、长兴农产品批发市场、安吉竹制品国际商贸城等一批农产品物流中心建设，加大信贷支持力度。继续推进现代农业经营主体的培育，支持建设一批带动力大、示范性强的“三位一体”、“多位一体”农村新型合作经济组织。推动农村消费结构升级，扩大农村消费信贷支持对象和覆盖范围，合理确定贷款期限、利率水平及偿还方式。做好为农村公共事业提供配套资金工作，重点支持“百千工程”和“八大网络”等项目建设。重视农村弱势群体的信贷扶持工作，结合“低收入农户奔小康工程”和创业促就业“845”工程，大力支持发展现代家庭工业、生产性服务业和社区服务业，继续推广针对农村党员、团员青年、妇女、科技人员、大中专毕业生等群体的贷款品种，探索建立小额担保贷款等长效激励机制。
