五、进一步加强日常管理，防止“三合一”现象反弹
各级政府要进一步明确消防、公安、建设、国土资源、城市管理、房产管理、安全监管、工商等执法部门和有关行业主管部门的工作责任。各有关部门内部要建立健全相应的责任制，实行纵向分级落实和横向分片定责的机制。各乡镇政府（街道办事处）要根据所辖区域“三合一”场所分布情况和火灾隐患严重程度，科学合理地划分监管责任区，组织综治、公安、安全监管、建设、国土资源、工商等基层单位有关人员，实行分片定人定责的网格化管理，明确监管区域、监管对象、监管职责和监管任务，开展巡查联防，加强动态监控。要加强对出租房的消防安全管理，防止“三合一”场所搬离的居住人员流向出租房，形成新的火灾隐患。严格依法审批涉及消防安全的审批项目，加强对建筑性质和使用功能布局的监管。统筹规划，合理布局，积极调整产业结构，推动当地产业层次的提升。加强农村宅基地管理，积极推广实用安全的农村新型房屋结构式样，防止建造容易形成“三合一”现象的“通天房”。
六、进一步加强组织领导
“三合一”场所火灾隐患整治工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济平稳较快发展，事关社会和谐稳定。各级政府及有关部门要从学习实践科学发展观、贯彻“创业富民、创新强市”总战略的高度，切实加强组织领导，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题。各级“三合一”场所消防安全综合整治工作组要进一步发挥参谋协调、督促指导、监督落实的作用，在分析研判形势、制定整治方案、完善政策措施和有关工作的协调落实方面下功夫，及时总结推广好的做法与经验，通报批评整治工作不力的单位，全力推进“三合一”场所火灾隐患整治工作。进一步明确排查、整改、监管等各环节的工作责任。“三合一”场所发生火灾事故，除严肃追究企业的主体责任外，属排查不到位的，要追究排查人员的责任；督促整改不力的，要追究督办单位的责任；监管不到位的，要追究监管人员的责任。进一步突出重点，加强指导和督促检查。省里将于今年7月组织有关专家通过明查暗访等形式对我市列入全省“三合一”场所相对集中的24个县（市、区）、44个乡镇（街道）的吴兴区、织里镇的整治工作进行验收，验收结果纳入平安建设和社会治安综合治理考核内容。市里也将排出一批重点区域和单位，指导和帮助其做好整治工作，限期整改到位。各县（区）要切实负起责任，扎实做好整治工作，并于2009年12月底前将整治工作情况上报市“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组办公室。乡镇政府（街道办事处）及各有关部门的基层站（所）要充分发挥点多面广、贴近企业、情况清楚的优势，狠抓各项整治工作的落实。村（居）委会要制订防火安全公约，定期检查本区域公共消防安全，督促整改火灾隐患。
