19.切实加强精神文明建设。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。积极开展建国60周年纪念活动。继续发扬“博大、开放、创新、和谐”的城市精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。做好大学生和未成年人思想政治工作。加强图书、网络等文化市场管理。组织开展志愿服务活动，推动群众性精神文明创建活动蓬勃开展。
由市文化局、爱卫办、教育局、广电局负责落实。
六、继续推进改革开放
20.深入推进国有企业改革和战略重组。继续深化国有企业改革，建立和完善现代企业制度。鼓励优势企业兼并重组落后企业、困难企业，充分利用有效资产，稳定生产和就业。鼓励优势企业强强联合，提高规模效益，实现优势互补。鼓励关联产业、上下游企业的联合重组和战略合作，提高抗风险能力。
由市国资委、经委和各县（市）、区政府负责落实。
21.深化投融资体制改革。全面推进政府投资项目代建制，提高政府投资效益。做好政府投资公司的运营工作，完成郑州商行重组、百瑞信托增资扩股和中小企业担保公司战略投资者引进工作，加快组建市农村商业银行和农村合作银行。强化对重点上市后备企业的培育和督导，推动更多的企业上市融资。创新融资方式，大力发展风险投资和创业投资。
由市财政局、国资委、经委、审计局和市政府办公厅金融办负责落实。
22.积极实施开放带动战略。围绕培育壮大战略支撑产业、骨干优势企业、重大产业基地和产业集聚区，推出一批重大引资项目，重点做好国内外大企业的引进工作，鼓励外资企业参与企业重组和传统产业技术改造。鼓励与沿海发达地区建立产业转移联盟，承接产业集群式和链式转移。认真落实各项出口退税政策和扶持政策，切实缓解出口企业面临的突出困难。推进加工贸易转型升级，扩大高技术和机电类产品出口。设立服务外包发展专项资金，大力发展服务外包产业。积极争取郑州成为国家汽车及零部件出口基地。支持企业开展境外投资、工程承包和劳务输出。
由市发展改革委、经委、商务局、国税局、地税局、财政局、劳动保障局、市政府办公厅金融办和郑州出口加工区管委会负责落实。
七、加强以改善民生为重点的社会建设
23.进一步扩大就业。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业12万人、农村富余劳动力转移就业10万人，完成农村劳动力技能培训6万人以上。大力发展劳动密集型产业，加快中小企业发展，努力创造更多的就业岗位。坚持发展就业和全民创业相结合，制定鼓励全民创业的政策措施，完善创业服务体系。做好高校毕业生和复转军人就业安置工作。安排农民工创业扶持专项资金，制定并落实农民工返乡创业的政策措施，促进农民工就业。加大对就业困难人员、零就业家庭的帮扶力度。
由市劳动保障局、中小企业局、市场发展局、人事局、民政局、财政局和各县（市）、区政府负责落实。
