3.加强农村社区办公服务配套用房和公共服务设施建设。采取多种措施，切实解决好农村社区办公和服务用房问题，满足办公和开展服务需要。经济条件好的农村社区，要建设能够满足居民物质、文化需求的文化、体育活动和各类服务场所。同时，立足实际，遵循交通便捷、满足服务需求和方便农民的原则，整合、调剂、利用现有设施，或采用新建、改建、共建等形式，建立和完善农村社区服务中心。公共服务设施一般应包括医疗卫生、环境卫生、文教体育、计划生育、社会保障和社会救助、社区治保、志愿者服务等服务站所，并根据农民需求变化，逐步完善，确保农民群众不出社区就能享受到优质、便捷的服务。
　　（二）农村社区基层组织建设。
　　1.加强农村社区党组织建设。农村社区要设立党组织，理顺隶属关系，完善各项制度，积极开展党的工作，并将党组织辐射到社区内的企业、农村各种组织中。
　　2.完善农村社区村民自治机制。社区村委会要在社区党组织的领导下，依法自治，履行职责。建立健全社区党建、村民代表会议、财务管理、村务公开、村民自治等各项规章制度，切实保障社区村民的管理权、决策权、监督权。同时，逐步开展农村社区直接选举工作，保障广大农民群众的民主选举权。
　　（三）农村社区服务体系建设。
　　1.健全农村社区公共服务体系。建立健全政府公共服务网络，积极推动各种政府服务资源向社区延伸，重点开展社会保障、社区救助、社区卫生、社区安全、社区就业、计划生育及社区文化教育体育等服务。对审批和与审批服务有关的项目，实行“一站式”服务，提高公共服务效率。（1）完善农村最低生活保障工作，建立农村养老保险制度，全面开展社区救助、社区养老托幼服务，健全农村社区社会保障和救助体系。（2）完善农村社区卫生服务网络，规范农村社区卫生服务，增强农村公共卫生和基本医疗服务能力。（3）加强农村社区警务室建设，建立群防群治体系，健全农村社区防范机制和防控网络。（4）建立城乡就业信息网络，及时为农村劳动力提供就业指导和信息服务。（5）加强社区人口计生阵地建设，深化计划生育文化宣传教育，严格落实计生政策，确保计生技术服务和药具供应，提高群众优生优育、生殖健康水平。（6）完善社区文化设施，大力开展群众性文化、教育、科普、体育、娱乐活动，繁荣发展农村公共文化。
　　2.健全农村社区自助互助服务体系。鼓励和支持驻社区单位、社区居民和社区志愿者开展邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的孤寡老人、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务和精神抚慰，为优抚对象、残疾人及特困群体解决生活困难提供服务。倡导社区居民和驻社区单位开展社会捐赠、互帮互助，对社区困难群体实行辅助性生活救助。管理、利用好社区公益性服务设施，方便社区成员生活。有条件的地方，社区可以根据居民需要，建立热线电话救助网络、社区智能服务网络等服务载体，开展自助互助服务。

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