3.健全农村社区市场化服务体系。完善规划，制定措施，鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务。通过投资入股、合作经营等形式，进社区兴办便民超市、农资供应、农机维修、邮政通讯、金融保险等服务项目。对开办商业性服务项目的，社区要积极提供平台，创造条件，简化审批手续，维护其合法权益，积极落实各项优惠政策。
4.提高农村社区服务水平。制定农村社区工作规范，明确农村社区的服务对象、服务内容、服务程序等，推动农村社区向规范化、制度化建设迈进。积极探索科学、高效的服务方式，提倡固定服务与流动服务相结合，定时服务与预约服务相结合。大力推进农村社区信息化网络建设，实现信息资源共享，提高社区服务管理水平。
（四）农村社区文化体系建设。
1.加强思想道德教育工作。认真贯彻《
公民道德建设实施纲要》，培育良好的社会公德、职业道德和家庭美德。引导群众开展各种喜闻乐见、健康有益的文化活动。推进移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式。深入开展农村社区图书室援建读书和送文化下乡送科技下乡活动，努力满足社区居民多层次、多方面的精神文化需求和科技致富需求。
2.广泛开展文化体育活动。在乡（镇、办）建有综合文化站的基础上，逐步实现每个农村社区建有“三室一点一广场”的社区文化活动设施，即每个农村社区都要建有图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文化信息资源共享工程基层服务点和文体活动广场。结合当地传统和历史文化特点，广泛开展健康向上特色鲜明的农村社区文化艺术节、纳凉晚会、体育健身等活动。
（五）农村社区平安体系建设。加强农村社区治安综合治理工作，根据新农村建设需要，科学调整警力设置布局，农村社区民警统筹负责社区治安综合治理工作。充分发挥基层民兵在农村社区平安建设中的作用，建设一支专群结合、群防群治、素质过硬的治安联防队伍。发挥好大调解机制的作用，及时有效地化解社区各类矛盾，努力建设秩序好、发案少、群众满意的安全社区。按照“五五”普法规划要求，开展社区普法和法律援助进农村社区工作，积极为广大农村社区居民提供法律咨询和法律援助。做好农村社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作，扎实做好社区预防青少年违法犯罪工作，积极开展文明社区创建工作。
（六）理顺农村社区管理体制。
1.理顺社区与乡（镇）政府、街道办事处的关系。乡（镇）政府、街道办事处和有关职能部门与社区是指导与被指导的关系。需社区协助完成的行政事务或临时性工作，须与社区协商，按照“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的工作经费或补贴。
2.理顺社区与村委会的关系。社区与村委会是合作服务关系，共同为社区居民提供服务。社区侧重于服务平台建设；村委会侧重于组织好村民自治。社区与村委会要密切配合，拾遗补缺，相互促进，共同推动农村和谐发展。
