（二）政务公开主体和目的明确。各级政府及其职能部门、法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务公开的责任主体，要严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项如实公开。要把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度，不断提高政府工作的透明度，确保政府与群众沟通的渠道畅通，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。
（三）政务公开内容和程序规范。要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，广泛听取群众意见，完善和细化政务公开目录，做到全面真实公开。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断规范政务公开程序，方便群众办事和监督。
（四）政务公开形式丰富多样。要坚持因地制宜、灵活多样、及时便民的原则，不断丰富政务公开的形式。要通过政府信息公开系统、政府公报、政务公开栏、办事指南和其他形式公开政务；要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体推进政务公开工作；要积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；要通过公共服务中心，对行政许可、公共服务等事项进行广泛的公开；要加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务范围，为群众提供快捷、方便的服务。
（五）政务公开制度完善配套。要建立健全政务公开制度，使政务公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。建立健全主动公开和依申请公开制度，对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开；对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开。建立健全政务公开责任制度，从政府、组织协调机关、监督检查机关到政务公开主体，从政务公开工作机构到各岗位，从领导干部到具体办事人员，建立责任明确、主体清晰的责任体系。建立健全政务公开考核评议制度，坚持定性考评与定量考评相结合、全面考评与重点考评相结合，把考评结果作为干部任免、评先树优的重要依据。建立健全政务公开责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的，严肃批评、限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，严肃查处。
四、实施步骤
