五、建设现代产业体系的保障措施
（一）制定落实产业规划和政策。加快编制我市发展现代产业体系规划，落实现代服务业规划、能源化工规划，建设一批服务业集聚区、能源储备基地。结合主体功能区规划，集约开发土地、推动产业转移、引导人口集聚，形成特色鲜明、优势突出，人口与环境承载力相适应的产业布局。强化产业发展导向，制定产业投资强度、电耗、水耗等行业准入标准，限制低于标准的新建和扩建项目。制定支持重点产业发展领域的优惠政策，完善产业发展专项资金协调机制，集中力量投向支柱产业、主导产业、潜力产业，重点用于该类产业项目的研发升级与创业投资。创新招商引资方式，提高产业招商水平，加强与国内老工业基地、周边地区的重大产业项目合作与对接，吸引跨国公司和世界500强企业投资高端产业和先导产业，积极参与穗深港澳的现代流通大商圈建设。
（二）提高自主创新能力。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，努力推进知识创新、技术创新、管理创新和业态创新，建设创新型中山。实施科技强企计划，制订鼓励创新的激励政策，强化企业自主创新的主体地位，推动企业加大科技投入，鼓励企业研制具有自主知识产权的各级技术标准。加大科技服务和创新基础设施投入，选择一批集成度高、综合性强、产业渗透和辐射作用显著的共性和关键技术重点攻关，打造四大组团重大区域共性技术平台，构建具有自主知识产权的产业集群。加强重大创新载体和专项建设，依托产学研结合示范基地，发展高层次、多形式的产学研联合体，建设和引进一批技术改造的重点科研合作项目，全面推进科技创业园建设。充分发挥外向型经济优势，引导企业开展引进消化吸收再创新活动，建立外资企业和本土企业之间的技术贸易、技术联合开发、技术委托开发等渠道。大力实施名牌名标带动战略，发展服务业产业联盟，推进服务业标准化。
（三）拓宽融资渠道。在我市产业发展专项资金中安排资金，专项引导发展以先进制造业和现代服务业为核心的高端产业，重点支持关系产业主导方向的关键领域以及战略性新兴产业项目。制定加快发展创业投资的政策，鼓励和促进社会各类资本特别是民间资本和境外资本进入我市创投领域，在我市产业发展专项资金中安排资金，支持高新技术企业、高成长性企业发展。建设产权交易服务体系，为本地企业兼并重组、优势企业低成本扩张和创业资本进入与退出提供平台。大力培育企业上市后备资源，推动优势中小企业开展股权融资、上市融资，整合区域特色产业资源实现上市发展，构建与产业结构相适应、运行稳健的多层次金融体系。
