聊城市人民政府关于促进金融业健康快速发展的意见
（聊政发〔2008〕165号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
为充分发挥我市金融业在优化资源配置、加快区域产业结构调整升级、促进经济发展方式转变等方面的重要作用，推动金融业做强做大，实现全市经济又好又快发展，根据
山东省人民政府《关于做强做大我省金融业的意见》（鲁政发〔2006〕123号），结合我市实际，现提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，围绕加快建设强市名城实现新跨越的发展目标和工作思路，以加快发展为主题，着眼于经济社会发展对金融的多层次需求，完善金融组织体系和市场体系，加强监管，防范风险，建立健全信用体系，优化金融生态环境，不断完善金融业的社会服务功能，进一步增强金融业对经济发展的支撑作用，提高金融业在国民经济中的比重。
二、发展目标
到2010年，建立种类齐全、分工清晰、定位明确、竞争充分、服务高效的金融组织架构；实现间接融资和直接融资有效互补；基本形成制度健全、风险控制高效的监管体系；基本形成评估、担保等功能完善的社会信用体系。
（一）金融行业发展目标
保持金融产业较快发展，到2010年，全市金融产业实现增加值年均增长约15％，在服务业增加值中所占比重达到12％左右，在全市国内生产总值中的比重约为5％。
1.银行业。建成由政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、农村信用社、农村合作银行等构成较为完善的银行业机构体系。2010年，全市存款规模达到 1000亿元，贷款850亿元，银行存贷款年均增长在12％以上，不低于全省平均水平。法人银行机构资本充足率达到5％以上，不良贷款占比10％以下。
2.证券业。大力发展各类证券期货经营机构，增长股票、企业债券、企业短期融资债券和利用国际资本市场融资份额，全市直接融资占企业外源性融资比重达到 25％左右。
3.保险业。建立健全保险公司、保险中介机构共同发展、结构合理、竞争充分的现代保险市场体系，不断扩大保险覆盖面，力争2010年人均保费 （保险密度）达400元，保费占生产总值比重 （保险深度）达2.6％。
